{"id":391007,"date":"2024-09-19T16:11:43","date_gmt":"2024-09-19T14:11:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eunews.it\/?page_id=391007"},"modified":"2024-10-10T10:07:51","modified_gmt":"2024-10-10T08:07:51","slug":"tecnologie-pulite","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.eunews.it\/en\/rapporto-draghi-parte-b\/tecnologie-pulite\/","title":{"rendered":"5. Tecnologie pulite"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<blockquote><p><em><strong>Politiche settoriali<\/strong><\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<h2 id='il-punto-di-partenza'  id=\"boomdevs_1\">Il punto di partenza<\/h2>\n<h3 id='un-mercato-globale-in-rapida-crescita'  id=\"boomdevs_2\">Un mercato globale in rapida crescita<\/h3>\n<p><strong>Le tecnologie pulite sono indispensabili per raggiungere gli obiettivi di neutralit\u00e0 climatica, nell&#8217;UE e a livello mondiale. <\/strong>Comprendono un\u2019ampia gamma di tecnologie [<a href=\"#nota1\">nota 1<\/a>] che producono o stoccano energia rinnovabile o assorbono le emissioni. Le tecnologie pulite, in quanto volani per il percorso verso la decarbonizzazione, stanno diventando &#8220;il nuovo petrolio&#8221;. L&#8217;ampia diffusione di tecnologie pulite mantiene la possibilit\u00e0 di limitare il riscaldamento globale a +1,5\u00b0C rispetto ai livelli preindustriali [<a href=\"#note-bibliografiche\">i<\/a>]. Entro il 2030, solare fotovoltaico ed eolico, elettrificazione, bioenergia, idrogeno, CCUS (cattura, stoccaggio e utilizzo del carbonio) e cambio di combustibile dovrebbero contribuire insieme al 65% delle riduzioni delle emissioni [<a href=\"#figura1\">cfr. Figura 1<\/a>].[\/vc_column_text][vc_separator css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221;][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;nota1&#8243;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>NOTA 1<\/strong>. L&#8217;analisi fa riferimento alle tecnologie pi\u00f9 critiche e promettenti, per le quali l&#8217;UE detiene una quota di mercato e un potenziale di diffusione relativamente elevati: solare fotovoltaico, eolico, batterie, pompe di calore, CCUS ed elettrolizzatori. I carburanti sostenibili rinnovabili e a basse emissioni di CO2 per la decarbonizzazione dei trasporti sono trattati nel <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/trasporti\/\">capitolo dedicato ai trasporti<\/a>. Queste tecnologie pulite sono state identificate dalla Commissione europea come strategiche per il raggiungimento dell&#8217;obiettivo del 2030 di ridurre le emissioni di gas serra di almeno il 55% rispetto ai livelli del 1990. Va notato che per la CCUS non valgono molte delle considerazioni generali fatte per le altre tecnologie. Le CCUS non sono tecnologie prodotte in serie (per quanto lo siano alcuni dei loro componenti). Si tratta per lo pi\u00f9 di tecnologie su larga scala, progettate e sviluppate appositamente per adattarsi a processi specifici e condizioni locali.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_single_image image=&#8221;395270&#8243; img_size=&#8221;full&#8221; add_caption=&#8221;yes&#8221; alignment=&#8221;center&#8221; css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;figura1&#8243;][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>NOTA 2<\/strong>. Scenario NZE.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<strong>Si prevede che le tecnologie pulite continueranno a crescere in termini di dimensioni, investimenti e contributo all&#8217;occupazione. <\/strong>Il mercato in questione ha gi\u00e0 registrato una crescita molto rapida. Nel 2022, il mercato globale combinato di solare fotovoltaico, eolico, batterie, elettrolizzatori e pompe di calore raggiunger\u00e0 poco meno di 300 miliardi di dollari, quasi il triplo del valore registrato nel 2010. Gli investimenti nelle tecnologie pulite hanno superato quelli nelle tecnologie convenzionali, sia in termini di volume che di tasso di crescita. A livello mondiale, nel 2024 gli investimenti destinati alle energie pulite saranno il doppio rispetto a quelli destinati ai combustibili fossili [<a href=\"#note-bibliografiche\">ii<\/a>]. Si prevede che il mercato globale delle tecnologie pulite si espander\u00e0 fino a raggiungere i 650 miliardi di dollari entro il 2030 [<a href=\"#note-bibliografiche\">iii<\/a>].<\/p>\n<p><strong>La produzione di tecnologie pulite fornisce un importante contributo a queste opportunit\u00e0 di investimento. <\/strong>Nel 2023, la produzione di tecnologie pulite ha rappresentato circa il 4% della crescita del PIL mondiale e quasi il 10% della crescita degli investimenti globali. Inoltre, nel 2023 gli investimenti globali per la produzione di cinque tecnologie energetiche pulite hanno raggiunto i 200 miliardi di dollari, con un aumento di oltre il 70% rispetto al 2022 [<a href=\"#note-bibliografiche\">iv<\/a>]. Dal 2022 al 2030 [<a href=\"#note-bibliografiche\">v<\/a>] saranno necessari 640 miliardi di dollari di investimenti per espandere la produzione globale di una serie di tecnologie pulite chiave necessarie per il raggiungimento della neutralit\u00e0 climatica entro il 2050. Circa due terzi di questa somma dovranno essere destinati ad un aumento di scala nella produzione di batterie per veicoli elettrici.[\/vc_column_text][vc_single_image image=&#8221;395272&#8243; img_size=&#8221;full&#8221; add_caption=&#8221;yes&#8221; alignment=&#8221;center&#8221; css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;figura2&#8243;][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<strong>L&#8217;espansione della produzione di tecnologie pulite dar<\/strong><strong>\u00e0<\/strong><strong> il via alla creazione di posti di lavoro. <\/strong>Si stima che entro il 2030 saranno creati circa cinque milioni di nuovi posti di lavoro solo per l&#8217;assemblaggio di veicoli elettrici e la produzione delle relative batterie [<a href=\"#note-bibliografiche\">vi<\/a>] .<\/p>\n<p><strong>Nonostante si registri una crescita complessiva costante, per alcune tecnologie si prevede una sottocapacit\u00e0 di approvvigionamento. <\/strong>Entro il 2030, si prevedono lacune produttive per le attrezzature per la generazione di energia eolica e le pompe di calore. In base che i progetti preliminari siano o meno committed, si prevede che anche gli elettrolizzatori subiranno delle carenze produttive [<a href=\"#figura3\">cfr. Figura 3<\/a>]. Per queste tecnologie, gli investimenti dovranno essere rapidamente rafforzati al fine di consentire la transizione.[\/vc_column_text][vc_single_image image=&#8221;395274&#8243; img_size=&#8221;full&#8221; add_caption=&#8221;yes&#8221; alignment=&#8221;center&#8221; css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;figura3&#8243;][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<strong>Inoltre, l&#8217;attuale approvvigionamento di tecnologie pulite <\/strong><strong>\u00e8<\/strong><strong> altamente concentrato. <\/strong>Per alcuni componenti del solare fotovoltaico (wafer) e delle batterie (anodi e catodi) che si trovano a monte della catena di approvvigionamento, circa il 90% della capacit\u00e0 produttiva si trova nella regione Asia-Pacifico. Non si prevedono cambiamenti di tale situazione nel corso di questo decennio [<a href=\"#note-bibliografiche\">vii<\/a>].<\/p>\n<p><strong>La Cina, in particolare, domina in termini di capacit\u00e0 produttiva. <\/strong>Nel 2023, le tecnologie pulite saranno il principale motore dell&#8217;espansione economica della Cina, rappresentando il 40% della crescita del suo PIL [<a href=\"#nota3\">nota 3<\/a>]. A ottobre 2023, gli investimenti annunciati dalla Cina nell\u2019ambito delle tecnologie pulite hanno superato i 280 miliardi di dollari [<a href=\"#note-bibliografiche\">viii<\/a>]. L&#8217;aumento della quota cinese di capacit\u00e0 produttiva globale \u00e8 stato sorprendente, in particolare per alcuni segmenti del solare fotovoltaico, come il polisilicio e le celle. Nel 2021, la Cina rappresentava solo il 36% della domanda globale, ma era responsabile di oltre tre quarti della produzione mondiale. La sua massiccia capacit\u00e0 produttiva significa anche che la Cina ha sviluppato un know-how tecnologico relativo a questi prodotti di massa.[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;nota3&#8243;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>NOTA 3<\/strong>. Ci\u00f2 ha permesso alla Cina di raggiungere l&#8217;obiettivo di una crescita del PIL pari al 5% (senza le tecnologie pulite, il PIL cinese sarebbe aumentato solo del 3,0% invece che del 5,2%). Myllyvirta L., Qin Q, <a href=\"https:\/\/www.carbonbrief.org\/analysis-clean-energy-was-top-driver-of-chinas-economic-growth-in-2023\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Analisi:<\/a><a href=\"https:\/\/www.carbonbrief.org\/analysis-clean-energy-was-top-driver-of-chinas-economic-growth-in-2023\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> L&#8217;energia pulita \u00e8 stato il fattore chiave della crescita economica cinese nel 2023<\/a>, 2024.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_single_image image=&#8221;395828&#8243; img_size=&#8221;full&#8221; add_caption=&#8221;yes&#8221; alignment=&#8221;center&#8221; css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;figura4&#8243;][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<strong>La Cina ha accumulato una sovraccapacit\u00e0 in diverse tecnologie pulite. <\/strong>Rimangono alcune eccezioni (ad esempio le torri per le turbine eoliche). Nei prossimi anni, e al pi\u00f9 tardi entro il 2030, si prevede che la capacit\u00e0 produttiva annuale della Cina per il solare fotovoltaico sar\u00e0 il doppio della domanda globale. Inoltre, si prevede che la sua capacit\u00e0 produttiva di celle per batterie coprir\u00e0 almeno il livello della domanda globale (o, secondo alcune stime, raggiunger\u00e0 addirittura il doppio della domanda globale) [<a href=\"#note-bibliografiche\">ix<\/a>].<\/p>\n<h4 id='forte-potenziale-di-innovazione-incapacit\u00e0-di-scale-up-nell-ue'  id=\"boomdevs_3\">Forte potenziale di innovazione, incapacit\u00e0 di Scale-Up nell&#8217;UE<\/h4>\n<p><strong>L&#8217;UE \u00e8 uno dei maggiori mercati mondiali in materia di tecnologie pulite, con Cina e Stati Uniti come principali concorrenti. <\/strong>Grazie agli ambiziosi obiettivi di decarbonizzazione e alle politiche mirate a promuovere tale scopo, l&#8217;UE ha gi\u00e0 sviluppato un ampio mercato per le tecnologie pulite. Oggi l&#8217;UE \u00e8 il secondo mercato mondiale per vendite di solare fotovoltaico, eolico e di veicoli elettrici (con quote di mercato globale che, per queste tecnologie, variano tra il 17% e il 25%). I settori del fotovoltaico e dell\u2019eolico dell&#8217;UE hanno aumentato la loro produzione di circa 489 GW tra il 2010 e il 2023, con aggiunte record nell&#8217;ultimo anno [<a href=\"#note-bibliografiche\">x<\/a>].<\/p>\n<p><strong>Il mercato dell&#8217;UE per le tecnologie pulite continuer\u00e0 a crescere alla luce dei suoi ambiziosi obiettivi in materia di clima ed energie rinnovabili. <\/strong>Si stima che il fabbisogno di investimenti aggiuntivi per la transizione verde sar\u00e0 di 450 miliardi di euro annui tra il 2025 e il 2030.<\/p>\n<p><strong>Entro il 2030, gli investimenti nella produzione delle tecnologie pulite oggetto della presente analisi potrebbero raggiungere almeno 52 miliardi di euro (nel caso si mantenga l&#8217;attuale quota delle industrie dell&#8217;UE per soddisfare la domanda interna). <\/strong>Se l&#8217;UE aumenta la capacit\u00e0 di produzione, come previsto dal Regolamento NZIA [<a href=\"#note-bibliografiche\">xi<\/a>], questa somma potrebbe raggiungere i 92 miliardi di euro. Se l&#8217;UE riuscisse a soddisfare il 100% della propria domanda interna, il fabbisogno di investimenti raggiungerebbe i 119 miliardi di euro [<a href=\"#note-bibliografiche\">xii<\/a>]. Tra il 2031 e il 2040 saranno necessari investimenti successivi per circa 23 miliardi di euro [<a href=\"#note-bibliografiche\">xiii<\/a>]\u00a0per migliorare ulteriormente la capacit\u00e0 produttiva dell&#8217;UE.<\/p>\n<p><strong>L&#8217;UE ha la possibilit\u00e0 di guidare l&#8217;innovazione nel campo delle tecnologie pulite. <\/strong>Ad esempio, le batterie per veicoli elettrici possono contare su un&#8217;industria automobilistica forte per ottenere ricadute positive, cos\u00ec come il settore dell&#8217;eolico offshore sull&#8217;industria del petrolio e del gas dell&#8217;UE. Inoltre, i settori del solare fotovoltaico e delle pompe di calore possono imparare e sfruttare le sinergie con l&#8217;industria edilizia. La produzione di componenti, a monte o all\u2019interno della catena delle tecnologie pulite, trova forti protagonisti nell&#8217;industria chimica dell&#8217;UE. L&#8217;Unione europea \u00e8 gi\u00e0 leader mondiale per le invenzioni di alto valore relative a tutte le tecnologie pulite oggetto della presente analisi. Sono europee circa il 40% delle aziende innovative a livello mondiale nelle tecnologie eoliche e delle pompe di calore, il 30% per gli elettrolizzatori e il 20% per il solare fotovoltaico, le batterie e CCUS. Inoltre, grazie al sostegno finanziario pubblico dell&#8217;UE per la R&amp;I, l&#8217;UE \u00e8 leader nelle soluzioni tecnologiche per elettrolizzatori e cattura del carbonio.<\/p>\n<p><strong>L&#8217;UE \u00e8 anche leader di sostenibilit\u00e0 lungo l&#8217;intero ciclo di vita delle soluzioni tecnologiche pulite. <\/strong>Ad esempio, il nuovo Regolamento sulle batterie \u00e8 il progetto ambientale di pi\u00f9 ampia portata al mondo relativo al ciclo di vita delle batterie e gi\u00e0 da diversi anni l\u2019UE si \u00e8 dotata di norme per la progettazione ecologica dei prodotti energetici.<\/p>\n<p><strong>L&#8217;UE \u00e8 stata \u201cearly mover\u201d muovendosi in anticipo nello sviluppo di una base produttiva per diverse tecnologie pulite, mantenendo la leadership in alcuni settori e Stati membri. <\/strong>A met\u00e0 degli anni 2000, grazie alla leadership nel campo dello sviluppo tecnologico, l&#8217;UE rappresentava una quota importante della produzione mondiale di solare fotovoltaico. Nel 2010, per almeno un componente (il polisilicio), la Germania era in diretta concorrenza con Stati Uniti e Cina. La Germania rimane leader europeo nella produzione di inverter e polisilicio [<a href=\"#note-bibliografiche\">xiv<\/a>]. Per quanto riguarda la produzione di turbine eoliche, l&#8217;UE (guidata da Danimarca e Spagna) si \u00e8 assicurata una leadership tecnologica precoce, detenendo una quota del 90% del mercato mondiale nel 2000. La Danimarca ha ospitato il primo parco eolico al mondo e attualmente rappresenta la met\u00e0 della produzione dell&#8217;UE [<a href=\"#note-bibliografiche\">xv<\/a>]. Inoltre, \u00e8 un Original Equipment Manufacturer (OEM) con sede nell&#8217;UE che si colloca al primo posto a livello mondiale in termini di quota di mercato per la produzione di turbine eoliche offshore (36% nel 2023) e detiene il primato, quasi alla pari con un OEM cinese, nella produzione di turbine eoliche onshore. Il Portogallo ha ospitato il primo parco eolico galleggiante al mondo e nel Mare del Nord olandese \u00e8 stato creato il primo parco solare offshore. Le aziende dell&#8217;UE continuano a stabilire record mondiali di potenza delle turbine eoliche e stanno testando progetti solari offshore su scala Giga. Sebbene esistano degli hub che concentrano la produzione, attualmente quella delle tecnologie pulite \u00e8 distribuita in modo piuttosto equo in tutta l&#8217;UE.[\/vc_column_text][vc_single_image image=&#8221;395278&#8243; img_size=&#8221;full&#8221; add_caption=&#8221;yes&#8221; alignment=&#8221;center&#8221; css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;figura5&#8243;][vc_empty_space height=&#8221;64px&#8221;][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<strong>Ciononostante, in misura diversa a seconda dei segmenti, l&#8217;industria UE di produzione delle tecnologie pulite si trova di fronte a barriere che ne impediscono la scalabilit\u00e0 e la competitivit\u00e0. <\/strong>Il quadro \u00e8 articolato e varia molto a seconda delle tecnologie e dei componenti con punti di forza storici e segnali incoraggianti:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Solare fotovoltaico. <\/strong>Nel corso degli anni l&#8217;UE ha perso notevoli quote di mercato nella produzione di solare fotovoltaico e ha una presenza ormai trascurabile nella produzione per il settore solare fotovoltaico.<\/li>\n<li><strong>Turbine eoliche. <\/strong>Pur mantenendo il primato nell&#8217;assemblaggio delle turbine (soddisfacendo l&#8217;85% della domanda interna e fungendo da esportatore netto), l&#8217;UE ha perso in pochi anni quote di mercato significative a favore della Cina (passando dal 58% nel 2017 ad appena il 30% nel 2022). Per quanto l&#8217;UE rivendichi la seconda quota di mercato mondiale per vari componenti delle turbine eoliche, \u00e8 emerso un enorme divario con la Cina (ad esempio, l&#8217;UE produce il 10% dei riduttori e dei convertitori di potenza a livello mondiale, mentre la Cina ne produce rispettivamente il 66% e il 77%).<\/li>\n<li><strong>Pompe di calore.<\/strong> Sebbene l&#8217;industria dell&#8217;UE fornisca il 60-70% della domanda interna di pompe di calore, negli ultimi tre anni \u00e8 diventata un importatore netto. Oggi, una quota molto elevata di compressori \u00e8 importata, cos\u00ec come una quantit\u00e0 significativa di pompe di calore aria-aria (che rappresentavano il 40% di tutte le vendite nell&#8217;UE nel 2021).<\/li>\n<li>Nonostante lo storico punto di forza nella produzione di batterie al piombo-acido, l&#8217;UE ha raggiunto solo una capacit\u00e0 produttiva marginale per le batterie agli ioni di litio (una quota del 6,5% della produzione mondiale di celle per batterie) e per i componenti &#8211; compresa la capacit\u00e0 di lavorazione. Con investimenti pi\u00f9 che triplicati nel 2023, i progetti committed suggeriscono il potenziale per l&#8217;UE di raggiungere nei prossimi anni l&#8217;autosufficienza nella produzione di celle per batterie. Ci sarebbe, tuttavia, una forte concorrenza da parte dei produttori cinesi, mentre la carenza di componenti continuerebbe a rappresentare un problema.<\/li>\n<li>L&#8217;UE detiene la leadership tecnologica in questo segmento, ma, contrariamente alla Cina, non produce ancora su scala Giga.<\/li>\n<li><strong>Tecnologie di cattura della CO2. <\/strong>L&#8217;UE \u00e8 all&#8217;avanguardia a livello mondiale nelle tecnologie di cattura del carbonio (oltre la met\u00e0 degli investimenti globali nel 2023). Tuttavia, deve far fronte a barriere che ostacolano l&#8217;effettiva espansione di questo segmento. Ci\u00f2 \u00e8 dovuto, almeno in parte, alla necessit\u00e0 di mettere in sicurezza i siti di stoccaggio della CO2 e le infrastrutture di trasporto.<\/li>\n<li><strong>Combustibili sostenibili rinnovabili e a basse emissioni di carbonio<\/strong>. Come illustrato nel <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/trasporti\/\">capitolo dedicato ai trasporti<\/a>, l&#8217;UE detiene la leadership tecnologica ma ha una capacit\u00e0 installata e una produzione pianificata limitate.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Di conseguenza, l&#8217;UE fa sempre pi\u00f9 affidamento sulle importazioni per soddisfare la sua crescente domanda. <\/strong>L&#8217;UE \u00e8 un importatore netto di tecnologie pulite. Per quanto riguarda le turbine eoliche, dove essa mantiene un\u2019eccedenza, la sua bilancia commerciale si sta deteriorando (il valore delle importazioni dell&#8217;UE \u00e8 aumentato del 504% tra il 2012 e il 2022). L&#8217;UE si basa principalmente sull&#8217;aumento delle importazioni, in particolare, dall&#8217;Asia e dalla Cina. Per quanto riguarda le batterie, il valore delle importazioni \u00e8 cresciuto di 7,5 volte tra il 2017 e il 2023. Inoltre, per i componenti chiave delle pompe di calore, il deficit commerciale dell&#8217;UE \u00e8 raddoppiato tra il 2021 e il 2022. Nel 2023, il valore delle importazioni dell&#8217;UE dalla Cina sar\u00e0 di circa 43 miliardi di euro per il solare fotovoltaico, l&#8217;eolico, le batterie e le pompe di calore. Le importazioni di batterie dalla Cina hanno rappresentato a loro volta oltre 17 miliardi di euro [<a href=\"#note-bibliografiche\">xvi<\/a>]. Per le batterie e alcuni componenti del solare fotovoltaico, la dipendenza dell&#8217;UE si estende anche ai macchinari di produzione, creando possibili colli di bottiglia in caso di necessit\u00e0 di manutenzione o riparazione.<\/p>\n<p><strong>Nonostante l&#8217;ambizione dell&#8217;Unione di mantenere e sviluppare la capacit\u00e0 produttiva nel settore delle tecnologie pulite, vi sono numerosi segnali di un&#8217;evoluzione nella direzione opposta. <\/strong>In alcuni segmenti, le aziende europee stanno annunciando tagli alla produzione all\u2019interno dell\u2019UE, chiusure o delocalizzazioni parziali o tali in altre regioni del mondo. Tra queste vi sono quelle con costi di produzione pi\u00f9 bassi (come la Cina) e altre con incentivi alla produzione pi\u00f9 forti che compensano i costi (Stati Uniti e Canada). In altri segmenti, i progetti di espansione della capacit\u00e0 produttiva esistente nell&#8217;UE (ad agosto 2023, 100 progetti relativi alle tecnologie oggetto della presente analisi) potrebbero essere a rischio qualora non si trovassero soluzioni alle sfide da affrontare.<\/p>\n<h3 id='le-cause-del-divario-di-competitivit\u00e0-dell-ue'  id=\"boomdevs_4\">Le cause del divario di competitivit\u00e0 dell&#8217;UE<\/h3>\n<p><strong>Per quanto la situazione vari<\/strong> <strong>a seconda della tecnologia, la stabilit\u00e0 e la prevedibilit\u00e0 della domanda sono un fattore fondamentale per gli investimenti in tutte le tecnologie pulite<\/strong>. I maggiori costi operativi osservati, la dipendenza da materie prime critiche, i tempi di autorizzazione pi\u00f9 lunghi, la mancanza di competenze e la disparit\u00e0 di condizioni rispetto ad altre regioni del mondo ostacolano la competitivit\u00e0 dell&#8217;UE in queste tecnologie.<\/p>\n<h4 id='costi-operativi-e-di-capitale-pi\u00f9-elevati-rispetto-ad-altre-regioni-del-mondo'  id=\"boomdevs_5\">Costi operativi e di capitale pi\u00f9 elevati rispetto ad altre regioni del mondo.<\/h4>\n<p><strong>L&#8217;UE deve affrontare costi pi<\/strong><strong>\u00f9<\/strong><strong> elevati per la costruzione di nuovi impianti di produzione. <\/strong>Nell\u2019Unione europea e negli Stati Uniti, gli impianti sono dal 70% al 130% pi\u00f9 costosi per unit\u00e0 di capacit\u00e0 produttiva rispetto a quelli cinesi per la produzione di solare fotovoltaico, eolico e di batterie [<a href=\"#note-bibliografiche\">xvii<\/a>]. Sono inoltre pi\u00f9 elevati i costi operativi. I costi pi\u00f9 elevati sono legati al prezzo dei fattori produttivi chiave e delle materie prime, dell&#8217;elettricit\u00e0 e del lavoro, che sono pi\u00f9 alti rispetto alla Cina in particolare.<\/p>\n<p><strong>L&#8217;UE soffre di costi delle materie prime pi\u00f9 elevati rispetto ad altre grandi regioni produttive, tra cui la Cina. <\/strong>Alcune tecnologie (in particolare turbine eoliche, solare fotovoltaico ed elettrolizzatori) dipendono in larga misura da materie prime, tra cui l&#8217;acciaio per le torri eoliche, o da materie prime critiche. Per via di questi fattori produttivi, la quota dell&#8217;UE non supera mai il 5% [<a href=\"#note-bibliografiche\">xviii<\/a>] della produzione globale. Per quanto riguarda l&#8217;eolico, ad esempio, la quota di produzione dell&#8217;Unione in tutte le materie prime richieste \u00e8 solo del 2%, mentre la Cina ne detiene il 43%. La produzione di elettrolizzatori richiede almeno 40 materie prime, di cui l&#8217;UE ne produce attualmente solo dall\u20191% al 5%. L&#8217;industria dell&#8217;UE \u00e8 stata colpita dall&#8217;impennata dei prezzi delle materie prime a livello mondiale, che ha invertito la tendenza globale di riduzione dei costi di produzione delle tecnologie pulite [<a href=\"#note-bibliografiche\">xix<\/a>].<\/p>\n<p><strong>L&#8217;industria dell&#8217;UE \u00e8 particolarmente colpita dai prezzi energetici elevati. <\/strong>La produzione dei componenti a maggiore intensit\u00e0 energetica (ad esempio, wafer e polisilicio per il solare fotovoltaico) \u00e8 particolarmente costosa nell&#8217;UE. L&#8217;Unione europea (come gli Stati Uniti) ha un costo del lavoro maggiore rispetto alla Cina per via di salari e standard lavorativi pi\u00f9 elevati. Di conseguenza, ad esempio, alcune impianti di pale eoliche \u2013 un componente ad alta intensit\u00e0 di manodopera \u2013 con sede nell&#8217;UE hanno delocalizzato in altre regioni del mondo.<\/p>\n<p><strong>In alcuni casi, l&#8217;UE risente di tempi di consegna pi<\/strong><strong>\u00f9<\/strong><strong> lunghi con conseguenti costi pi<\/strong><strong>\u00f9<\/strong><strong> elevati. <\/strong>Ci\u00f2 \u00e8 stato dimostrato, ad esempio, in tutti i segmenti del solare fotovoltaico, dove la Cina vanta sia i tempi di costruzione pi\u00f9 brevi che i periodi di aumento della produzione pi\u00f9 rapidi [<a href=\"#note-bibliografiche\">xx<\/a>].<\/p>\n<h4 id='elevata-dipendenza-da-importazioni-di-materie-prime-critiche'  id=\"boomdevs_6\">Elevata dipendenza da importazioni di materie prime critiche.<\/h4>\n<p><strong>I mercati globali di estrazione e lavorazione sono altamente concentrati e si trovano principalmente al di fuori dell&#8217;Unione <\/strong>[si veda il <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/2-materie-prime-critiche\/\">capitolo sulle materie prime critiche<\/a>]. Le tecnologie pulite presentano una significativa dipendenza da materie prime critiche. In alcuni casi, un singolo materiale \u00e8 richiesto per la produzione di diverse tecnologie (ad esempio, i minerali di terre rare sono utilizzati per l\u2019eolico, le pompe di calore, i motori di veicoli elettrici e alcuni elettrolizzatori). Le batterie utilizzano un\u2019ingente quantit\u00e0 di cinque materie prime critiche (litio, manganese, grafite naturale, cobalto e fosforo). L&#8217;UE dipende fortemente dalle importazioni di questi materiali \u2013 fino al 100% del suo fabbisogno di litio raffinato [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxi<\/a>]. I colli di bottiglia pi\u00f9 significativi nella catena di approvvigionamento dell&#8217;UE sono stati individuati per il litio e la grafite. L&#8217;industria eolica \u00e8 un altro esempio di dipendenza dalla fornitura di materie prime critiche. Tra queste vi sono alcuni elementi di terre rare pesanti utilizzati nelle turbine offshore installate all\u2019interno dell\u2019Unione, in cui i produttori OEM dell&#8217;UE sono leader a livello mondiale. Gli elementi delle terre rare e i magneti permanenti presentano i maggiori rischi a livello di approvvigionamento nonch\u00e9 i colli di bottiglia pi\u00f9 critici per l&#8217;industria eolica. Per poter raggiungere gli obiettivi dell&#8217;UE, la domanda di magneti permanenti e di elementi delle terre rare aumenter\u00e0 di cinque volte entro il 2030 [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxii<\/a>].<\/p>\n<h4 id='condizioni-globali-non-omogenee-guidate-da-incentivi-e-barriere-commerciali'  id=\"boomdevs_7\">Condizioni globali non omogenee guidate da incentivi e barriere commerciali.<\/h4>\n<p><strong>Tutte le principali economie hanno avviato programmi mirati e di ampia portata per sostenere lo sviluppo della produzione pulita locale. <\/strong>Dalla met\u00e0 degli anni 2000, la Cina ha dato priorit\u00e0 alla produzione di energia pulita utilizzando obiettivi chiari e sussidi, tra cui prestiti a basso costo per R&amp;S, produzione, generazione di energia e adozione da parte dei consumatori. Allo stesso tempo, ha protetto in modo particolare il proprio mercato interno per il solare fotovoltaico, le apparecchiature per la generazione di energia eolica e le batterie per veicoli elettrici. In continuit\u00e0 con i successivi Piani quinquennali, i tre &#8220;pilastri dell&#8217;esportazione&#8221; della Cina riguardano tutti le tecnologie pulite: celle solari, batterie agli ioni di litio e veicoli elettrici. La Cina ha affrontato il tema della produzione di tecnologie pulite con un approccio olistico, mettendo in campo politiche mirate all&#8217;approvvigionamento di materie prime, all&#8217;integrazione verticale e allo sfruttamento di industrie adiacenti al fine di creare hub locali. La Cina ha anche costruito un sofisticato sistema di protezione dei diritti di propriet\u00e0 intellettuale (DPI), limitando poi l&#8217;esportazione di DPI verso Paesi terzi. Allo stesso tempo, ha cercato di attrarre e localizzare gli investimenti stranieri, rendendo obbligatorie le joint venture e la localizzazione della R&amp;S da parte delle aziende straniere, oltre all&#8217;obbligo di collaborare con le aziende locali per vincere le gare d&#8217;appalto. I produttori cinesi hanno anche dimostrato di essere pronti a produrre temporaneamente in perdita, anche senza sovvenzioni, e hanno esportato la capacit\u00e0 in eccesso a prezzi bassi. La Commissione europea ha riferito che le sovvenzioni cinesi alle tecnologie pulite sono da tempo il doppio di quelle dell&#8217;UE, in rapporto al PIL [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxiii<\/a>].<\/p>\n<p><strong>L&#8217;Inflation Reduction Act (IRA) degli Stati Uniti, annunciato ad agosto 2022, ha cambiato la situazione in termini di attrazione degli investimenti. <\/strong>L\u2019IRA mira a eliminare il rischio di investimenti nella catena di approvvigionamento degli Stati Uniti, riducendo al contempo la dipendenza dalle importazioni [si veda sotto per un confronto con le iniziative dell&#8217;UE]. L&#8217;IRA ha il potenziale per ridurre il divario dei prezzi tra Stati Uniti e Cina per quanto riguarda la produzione di tecnologie pulite. Dal momento dell&#8217;annuncio dell&#8217;IRA, gli investimenti in impianti di produzione per le tecnologie pulite negli Stati Uniti hanno registrato una tendenza al rialzo. Negli ultimi due anni il totale degli investimenti annui \u00e8 aumentato del 204% rispetto ai due precedenti. Ad esempio, gli investimenti in batterie sono aumentati di 2,5 volte tra il primo trimestre 2023 e il primo trimestre 2024 [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxiv<\/a>] .<\/p>\n<p><strong>Altre regioni del mondo hanno una propria combinazione in termini di politiche e incentivi. <\/strong>Il programma Production Linked Incentive (PLI) (parte del pi\u00f9 ampio programma &#8220;Self Reliant&#8221;) dell\u2019India prevede misure volte a incentivare la produzione locale di moduli fotovoltaici ad alta efficienza, oltre a iniziative per attrarre investimenti da parte di aziende nazionali e straniere in batterie a chimica avanzata. Il programma giapponese di Green Transformation del 2022 prevede l&#8217;emissione di 20.000 miliardi di yen in obbligazioni di transizione per catalizzare investimenti pubblici e privati per 150.000 miliardi di yen al fine di incrementare le tecnologie pulite. Il Sudafrica e il Brasile hanno stabilito requisiti di contenuto locale per incrementare la produzione nazionale di componenti per il solare fotovoltaico e le turbine eoliche. L&#8217;Indonesia ha adottato un approccio simile per il solare fotovoltaico. Rispecchiando l&#8217;approccio degli Stati Uniti, il Canada ha annunciato 60 miliardi di dollari di crediti d&#8217;imposta per l&#8217;energia pulita per il solo 2023.<\/p>\n<p><strong>Solo di recente \u00e8 stata annunciata una politica globale dell&#8217;UE per la produzione di tecnologie pulite, principalmente in risposta all&#8217;IRA degli Stati Uniti. <\/strong>Ci\u00f2 si basa principalmente su azioni nazionali nell&#8217;ambito del Regolamento NZIA. Fatta eccezione per le iniziative volte a stimolare gli investimenti nelle batterie, in particolare, e le alleanze industriali, finora gli Stati membri hanno agito principalmente in modo isolato quando si tratta di tecnologie pulite. Di conseguenza, la collaborazione e l&#8217;integrazione sono state limitate ed \u00e8 mancata la visibilit\u00e0 della catena di approvvigionamento industriale.<\/p>\n<p><strong>Rispetto agli Stati Uniti, il sostegno finanziario pubblico complessivo nell&#8217;UE \u2013 pur essendo potenzialmente paragonabile per le misure climatiche a livello generale generale \u2013 \u00e8 in pratica meno generoso per la produzione di tecnologie pulite. <\/strong>Il sostegno dell&#8217;UE \u00e8 meno mirato rispetto a quello fornito dall&#8217;IRA alle tecnologie pulite e alla relativa produzione, con un&#8217;intensit\u00e0 di aiuto complessivamente inferiore. L&#8217;accesso ai fondi dell&#8217;UE \u00e8 inoltre pi\u00f9 complicato e meno prevedibile rispetto all&#8217;IRA statunitense [si veda sotto].<\/p>\n<p><strong>Il bilancio dell&#8217;UE e le altre fonti di finanziamento pubblico comunitarie non sono infatti destinati alla produzione di tecnologie pulite. <\/strong>Nel periodo 2021-2027, la maggior parte dei finanziamenti pubblici a livello UE \u00e8 dedicata alla diffusione delle tecnologie pulite (fino a 124 miliardi di euro), seguita dalla R&amp;S (36 miliardi di euro). Ciononostante, solo 8 miliardi di euro potrebbero essere disponibili per sostenere installazioni e impianti di produzione di prima generazione [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxv<\/a>] . Pertanto, i finanziamenti pubblici disponibili a livello europeo per la produzione di tecnologie pulite sono potenzialmente da cinque a dieci volte meno generosi di quelli previsti dall&#8217;IRA statunitense.<\/p>\n<p><strong>Una parte significativa del potenziale dell&#8217;UE di finanziare la produzione di tecnologie pulite dipende dalle decisioni degli Stati membri. <\/strong>Dal 2023, gli Stati membri sono tenuti a spendere il 100% dei proventi delle aste del Sistema di scambio delle quote di emissione (ETS) per scopi legati clima ed energia. Queste entrate hanno raggiunto i 43,6 miliardi di euro nel solo 2023 (di cui 38,6 miliardi sono andati direttamente agli Stati membri). Ad oggi, non ci sono prove che gli Stati membri abbiano destinato importi significativi dei proventi del sistema ETS alla produzione di tecnologie pulite. Inoltre, solo una parte relativamente piccola dei proventi del sistema ETS finanzia i fondi dell&#8217;UE. Il Fondo dell\u2019UE per l&#8217;innovazione \u00e8 l&#8217;unico strumento dell&#8217;UE che mira a sostenere la produzione di tecnologie pulite (con i recenti annunci di stanziamento di sostegno finanziario per la produzione di batterie in particolare [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxvi<\/a>] ). Tuttavia, esso offre solo quantit\u00e0 relativamente ridotte. Nell\u2019invito a presentare proposte del 2023 sono stati messi a disposizione 1,4 miliardi di euro [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxvii<\/a>] . Sono stati inoltre erogati 720 milioni di euro nell&#8217;ambito del primo bando della Banca europea dell&#8217;idrogeno, la quale finanzia anche la produzione di tecnologie volte alla produzione di idrogeno. Un importante potenziale \u00e8 rappresentato dai regimi nazionali di aiuti di Stato per i progetti di produzione di tecnologie pulite: dall\u2019entrata in vigore del Quadro temporaneo di crisi e transizione (marzo 2023), ed entro giugno 2024, la Commissione ha autorizzato regimi di aiuti per 14 miliardi di euro [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxviii<\/a>]. D&#8217;altra parte, la procedura di conferma degli aiuti di Stato corrispondenti \u00e8 stata utilizzata solo una volta in pi\u00f9 di un anno.<\/p>\n<p><strong>L&#8217;intensit<\/strong><strong>\u00e0<\/strong><strong> media degli aiuti pubblici <\/strong><strong>\u00e8<\/strong><strong> pi<\/strong><strong>\u00f9<\/strong><strong> alta negli Stati Uniti nell&#8217;ambito dell&#8217;IRA (40%) rispetto ai programmi dell&#8217;UE (17-19%). <\/strong>Il quadro UE copre i costi operativi (significativi in questi settori nell&#8217;UE) solo in casi limitati e mirati. Per quanto riguarda i programmi nazionali, la Commissione ha recentemente osservato, sulla base di progetti di Piani nazionali per l&#8217;energia e il clima, che, ad eccezione di cinque Stati membri, non esistevano piani nazionali per contribuire all&#8217;aumento della produzione di tecnologie pulite [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxix<\/a>] .<\/p>\n<p><strong>I requisiti per accedere ai finanziamenti europei e per ottenere l&#8217;approvazione dei regimi e dei progetti nazionali di autorizzazione agli aiuti di Stato da parte della Commissione sono complessi. <\/strong>L&#8217;UE possiede procedure lunghe e complesse (per l&#8217;approvazione preventiva e la rendicontazione) da seguire per accedere ai finanziamenti e all&#8217;approvazione degli aiuti di Stato. La procedura di conferma degli aiuti di Stato corrispondenti \u00e8 particolarmente lunga e complessa ed \u00e8 stata utilizzata solo una volta in pi\u00f9 di un anno. Al contrario, l&#8217;IRA statunitense opera sulla base di un accesso automatico, di un\u2019autorizzazione pi\u00f9 rapida e di minori obblighi di rendicontazione. L&#8217;industria ritiene che l&#8217;IRA sia attraente per il suo indirizzamento e per la certezza che offre in termini di accesso ai finanziamenti.[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;figura6&#8243;]<\/p>\n<table width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"20%\">Figura 6<\/td>\n<td width=\"40%\"><strong>POLITICHE UE<\/strong><\/td>\n<td width=\"40%\"><strong>IRA STATUNITENSE<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>\u2192 Ambito di applicazione del sostegno<\/strong><\/td>\n<td>Potenzialmente nell&#8217;ambito dei fondi dell&#8217;Unione e degli interventi nazionali, ma <strong>senza una specifica assegnazione<\/strong> per le tecnologie pulite e la relativa produzione (con alcune recenti eccezioni come, ad esempio, gli stanziamenti dedicati alla produzione nell&#8217;ambito del Fondo per l&#8217;innovazione).<\/td>\n<td><strong>Targeting<\/strong> di specifiche categorie di tecnologie pulite con stanziamenti dedicati per l&#8217;adozione da parte dei consumatori, gli investimenti per progetti\/implementazione (credito d&#8217;imposta fisso misurato in centesimi di dollaro per kWh di elettricit\u00e0 prodotta).<\/p>\n<p>In generale, <strong>minore attenzione verso l\u2019innovazione<\/strong> e le tecnologie innovative.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>\u2192 Volume complessivo del sostegno (per diffusione e produzione)<\/strong><\/td>\n<td width=\"740\">Nel periodo 2021-2027, <strong>il bilancio dell&#8217;UE prevede 578 miliardi di euro per la spesa climatica in generale, diffusione<\/strong> compresa. Inoltre, a partire dal 2023 gli Stati membri devono spendere tutti i proventi del sistema ETS a livello nazionale per misure climatiche (circa 38,6 miliardi di euro nel 2023). Una parte di queste entrate va a finanziare il Fondo per l&#8217;innovazione, il quale supporta anche le tecnologie pulite.<\/p>\n<p>Volume potenzialmente paragonabile all&#8217;IRA se si considerano il bilancio dell&#8217;UE, le fonti dell&#8217;UE (proventi dell\u2019ETS) e i finanziamenti nazionali; e se si includono l&#8217;innovazione, la produzione e la diffusione.<\/p>\n<p>Tuttavia, l&#8217;<strong>assenza di targeting e di un\u2019assegnazione specifica rende i volumi inferiori.<\/strong><\/td>\n<td width=\"522\"><strong>400 miliardi di euro per le tecnologie pulite, compresa la diffusione<\/strong>, anche se il sostegno totale potrebbe essere ben pi\u00f9 elevato, dato che molti dei crediti d&#8217;imposta previsti dallo schema <strong>non sono limitati<\/strong>.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>\u2192 Sostegno alla produzione<\/strong><\/td>\n<td width=\"740\">A livello dell\u2019UE, in linea di principio non \u00e8 previsto alcuno stanziamento specifico e la <strong>stima del potenziale massimo di finanziamento pubblico dell&#8217;UE per la produzione dal 2021 al 2027 \u00e8 pari a 8 miliardi di euro<\/strong>. Questo dato \u00e8 in contrasto con le stime del fabbisogno di investimenti per sei tecnologie che vanno da 50 a 92 miliardi di euro entro il 2030 (di cui il 17%-20% dovrebbe provenire da fonti pubbliche, se si mantiene l&#8217;intensit\u00e0 media degli aiuti dell&#8217;UE per il clima e l&#8217;energia).<\/p>\n<p>La maggior parte dei possibili finanziamenti UE identificati per la capacit\u00e0 produttiva tende a essere limitata alle aziende di piccole dimensioni, alle PMI e alle piccole imprese a media capitalizzazione (nell&#8217;ambito dell&#8217;Acceleratore del CEI all\u2019interno di Horizon Europe e dei Fondi strutturali).<\/p>\n<p>La disciplina degli aiuti di Stato consente di sostenere la produzione di tecnologie pulite a livello nazionale.<\/td>\n<td width=\"522\">Per la produzione, <strong>il sostegno stimato parte da 37 miliardi di euro e potrebbe raggiungere i 250 miliardi di euro<\/strong>.<\/p>\n<p>Nessun trattamento differenziato in base alle dimensioni dell&#8217;azienda.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>\u2192 Spese sostenute<\/strong><\/td>\n<td width=\"740\"><strong>Principalmente<\/strong> spese <strong>CAPEX<\/strong> nell&#8217;ambito dei programmi di finanziamento dell&#8217;UE e della disciplina degli aiuti di Stato.<\/p>\n<p>Le OPEX solo in pochi casi mirati (compresi gli aiuti di Stato corrispondenti; progetti non redditizi nell&#8217;ambito del Fondo per l&#8217;innovazione).<\/td>\n<td><strong>CAPEX e OPEX<\/strong>.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>\u2192 Intensit\u00e0 degli aiuti<\/strong><\/td>\n<td width=\"740\">A livello dell\u2019UE, il 17%-20% (basata su una media dei programmi di finanziamento dell\u2019UE relativi clima ed energia).<\/p>\n<p>A livello nazionale, l&#8217;intensit\u00e0 degli aiuti di Stato varia dal 15% al 75% per le piccole imprese nelle aree assistite.<\/td>\n<td><strong>40%<\/strong>.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>\u2192 Durata del sostegno<\/strong><\/td>\n<td width=\"740\">Stanziamenti di bilancio dell&#8217;UE, <strong>fino al 2027 (2026 per il RRF)<\/strong>.<\/p>\n<p>Proventi dell\u2019ETS da continuare su base annuale. Il Fondo per l&#8217;innovazione, attualmente fino al 2030.<\/p>\n<p>La disciplina degli aiuti di Stato comprende norme permanenti (ad esempio gli orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalit\u00e0 regionale) e temporanee (quadro temporaneo di crisi e transizione fino al 2025).<\/td>\n<td><strong>Dieci anni<\/strong> (2022-2032).<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>\u2192 Elementi di sostegno<\/strong><\/td>\n<td width=\"740\"><strong>Sovvenzioni o prestiti<\/strong>.<\/p>\n<p>Premio fisso, Contratti per differenza (CfD) o Contratti per differenza di carbonio fissato (nell&#8217;ambito del Fondo per l&#8217;innovazione e della Banca dell&#8217;idrogeno).<\/p>\n<p>In alcuni casi, <strong>procedure competitive e aste<\/strong> (nell&#8217;ambito del Fondo per l&#8217;innovazione e della Banca dell&#8217;idrogeno).<\/td>\n<td width=\"522\"><strong>Crediti d&#8217;imposta<\/strong>.<\/p>\n<p>Solo criteri di ammissibilit\u00e0, nessun punteggio o processo competitivo.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>\u2192 Processo<\/strong><\/td>\n<td width=\"740\"><strong>Molto frammentato<\/strong>. Quattro programmi di R&amp;S, tre programmi per la produzione, sette programmi per la diffusione.<\/p>\n<p>Moduli di domanda <strong>complessi<\/strong> che scoraggiano le aziende dal presentare procedure competitive.<\/p>\n<p><strong>Tempi lunghi per il pagamento<\/strong>. Un <strong>lungo<\/strong> processo di valutazione da parte della Commissione europea o degli Stati membri.<\/p>\n<p>Requisiti di rendicontazione per confermare il finanziamento o evitare che i fondi vengano recuperati.<\/td>\n<td width=\"522\">L&#8217;IRA \u00e8 un <strong>unico programma<\/strong>. Un processo, ad esempio, per richiedere e ricevere crediti d&#8217;imposta sulla produzione per una determinata tecnologia.<\/p>\n<p>Moduli di domanda <strong>semplici<\/strong>.<\/p>\n<p>Valutazione <strong>rapida<\/strong>.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><strong>\u2192 Incentivi alla produzione locale<\/strong><\/td>\n<td width=\"740\">Marchio di sovranit\u00e0 per i progetti di qualit\u00e0 che contribuiscono all&#8217;autonomia strategica dell&#8217;UE nella produzione di tecnologie pulite per facilitare l&#8217;accesso a vari programmi europei. Si perde in caso di delocalizzazione.<\/p>\n<p>Regolamento NZIA: criteri non di prezzo e di resilienza che potrebbero stimolare indirettamente la produzione nazionale.<\/p>\n<p>Nessuna clausola &#8220;made in&#8221;.<\/td>\n<td width=\"522\"><strong>Bonus per la produzione o l&#8217;adozione da parte dei consumatori di prodotti realizzati localmente<\/strong> o con componenti prodotti da partner commerciali. La quota di contenuto nazionale necessaria per qualificarsi per il bonus aumenta nel corso degli anni. Ad esempio, la quota di componenti delle batterie da produrre o assemblare negli Stati Uniti al fine di poter beneficiare di un bonus per l&#8217;adozione da parte dei consumatori passa dal 50% nel 2023 al 100% nel 2029.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<strong>Nel mondo esistono anche una serie di barriere commerciali. <\/strong>L&#8217;UE ha limitate barriere all&#8217;importazione di tecnologie pulite. D&#8217;altra parte, in alcuni segmenti (come il solare fotovoltaico), le barriere sotto forma di dazi all&#8217;importazione o di requisiti di contenuto locale nei grandi mercati (tra cui Stati Uniti e India) fanno s\u00ec che la sovraccapacit\u00e0 cinese venga principalmente reindirizzata verso l&#8217;UE. L&#8217;UE pu\u00f2 tuttavia far leva sul quadro normativo recentemente adottato in materia di sovvenzioni estere. Nel 2024 sono state avviate inchieste su possibili vantaggi sproporzionati di cui hanno beneficiato gli offerenti extra-UE nelle procedure di appalto pubblico per l&#8217;energia solare ed eolica in diversi mercati dell&#8217;UE. Si tratta comunque di uno strumento da utilizzare caso per caso.<\/p>\n<p><strong>Altre misure potrebbero comportare una contrazione dei mercati di esportazione dell&#8217;UE. <\/strong>Per quanto riguarda l&#8217;industria eolica \u2013 in cui l&#8217;UE mantiene un\u2019eccedenza commerciale \u2013 i requisiti di contenuto locale sono in vigore in pi\u00f9 di venti Paesi del mondo, tra cui sette economie avanzate. I crediti bonus per la produzione interna, compresi quelli recentemente annunciati nell&#8217;ambito dell&#8217;IRA statunitense, contribuiscono a una potenziale riduzione delle dimensioni dei mercati di esportazione dell&#8217;UE.[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<blockquote>\n<h5 id='box-1-normativa-sull-industria-a-zero-emissioni-nette-dell-ue'  id=\"boomdevs_8\"><strong>Box 1<\/strong>. Normativa sull&#8217;industria a zero emissioni nette dell\u2019UE<\/h5>\n<p>Il Regolamento sull&#8217;industria a zero emissioni nette (NZIA) dell\u2019UE stabilisce parametri indicativi per la produzione di tecnologie pulite, dei loro componenti e dei macchinari nell&#8217;UE. Prevede i) una quota del 40% della produzione necessaria a coprire il fabbisogno per quanto riguarda la diffusione dell&#8217;UE per le rispettive tecnologie e componenti entro il 2030; ii) il 15% della produzione globale entro il 2040. Inoltre, l&#8217;UE ha l&#8217;obiettivo obbligatorio di stoccare geologicamente almeno 50 milioni di tonnellate di CO<sub>2<\/sub> all&#8217;anno entro il 2030. Il Regolamento NZIA comprende anche una serie di disposizioni obbligatorie innovative che si applicano a un elenco esteso, ma chiuso, di tecnologie pulite [<a href=\"#nota4\">nota 4<\/a>]:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Le prime norme dell&#8217;UE che armonizzano l&#8217;autorizzazione dei progetti produttivi industriali con termini vincolanti da nove a dodici mesi <\/strong>(che coprono anche le valutazioni d&#8217;impatto ambientale, tranne la bozza iniziale dello studio di valutazione d&#8217;impatto ambientale) per i &#8220;Progetti strategici&#8221; o fino a diciotto mesi per gli altri progetti. Gli Stati membri sono inoltre tenuti a designare Punti di contatto unici per supervisionare e facilitare le autorizzazioni nonch\u00e9 fornire informazioni agli investitori.<\/li>\n<li><strong>Criteri obbligatori diversi dal prezzo negli appalti pubblici, <\/strong>relativi a:<br \/>\ni) sostenibilit\u00e0 ambientale (ad esempio, durabilit\u00e0, facilit\u00e0 di riparazione e manutenzione, accesso ai servizi; criteri ambientali e di impronta di carbonio);<br \/>\nii) un criterio, sia esso relativo a considerazioni sociali e occupazionali, sicurezza informatica o tempi di consegna;<br \/>\niii) in caso di dipendenza significativa (superiore al 50%, o che raggiunge rapidamente il 40%) da un singolo Paese terzo che non fa parte di accordi internazionali sugli appalti, si applicherebbe un criterio di resilienza. Esso diversifica l\u2019approvvigionamento tecnologico attraverso un limite massimo: non pi\u00f9 del 50% del valore di una tecnologia pu\u00f2 provenire da un singolo Paese terzo.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Criteri diversi dal prezzo nelle aste per le energie rinnovabili per almeno il 30% dei volumi annuali messi all&#8217;asta (o 6 GW del volume messo all&#8217;asta) in uno Stato membro. <\/strong>I criteri riguardano la sicurezza informatica, la capacit\u00e0 di consegnare i progetti in modo completo e puntuale, una condotta aziendale responsabile, la sostenibilit\u00e0 ambientale, l&#8217;innovazione, l&#8217;integrazione del sistema energetico e la resilienza.<\/li>\n<li><strong>Premiazione dei prodotti sostenibili e resilienti nei regimi di sovvenzione nazionali. <\/strong>Nel contesto dei regimi a incentivazione dell&#8217;acquisto di tecnologie pulite da parte di famiglie, aziende o consumatori, gli Stati membri dovrebbero promuovere l&#8217;acquisto di prodotti con un elevato contributo alla sostenibilit\u00e0 e alla resilienza. Essi possono decidere di subordinare l&#8217;ammissibilit\u00e0 ai programmi di sostegno al rilascio di un marchio nazionale (un &#8220;punteggio minimo&#8221;).<\/li>\n<li><strong>La possibilit\u00e0 per gli Stati membri di designare \u201cDistretti di accelerazione per le tecnologie a zero emissioni nette\u201d, <\/strong>come cluster di attivit\u00e0 industriali e per la sperimentazione di tecnologie innovative.<\/li>\n<li><strong>Spazi di sperimentazione normativa <\/strong>per testare tecnologie innovative a zero emissioni nette in condizioni flessibili.<\/li>\n<li><strong>Accademie delle competenze <\/strong>per lo sviluppo di programmi di apprendimento che gli Stati membri utilizzerebbero per facilitare il riconoscimento delle credenziali come base per le qualifiche formali.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Il Regolamento non prevede ulteriori fonti di finanziamento<\/strong>, ma incoraggia gli Stati membri a utilizzare il 25% dei proventi del sistema ETS per sostenere la produzione di tecnologie pulite. L&#8217;attuazione \u00e8 di competenza dei singoli Stati membri, ma i progetti strategici NZIA possono richiedere una consulenza personalizzata per sfruttare i finanziamenti pubblici e privati per i progetti attraverso la piattaforma Europa a zero emissioni nette.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;nota4&#8243;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>Nota 4. <\/strong>Durante i negoziati per il Regolamento NZIA in procedura legislativa ordinaria, vi sono state opinioni divergenti delle parti interessate sull&#8217;opportunit\u00e0 di avere un elenco conciso o uno pi\u00f9 lungo e aperto. Alcune parti interessate hanno chiesto di mantenere il principio della &#8220;neutralit\u00e0 tecnologica&#8221;, mentre altre hanno esortato a dare priorit\u00e0 alle tecnologie chiave alla luce delle risorse limitate e a non sostenere tecnologie non testate e non ancora disponibili in commercio. La revisione dell&#8217;elenco delle tecnologie che rientrano nell&#8217;ambito di applicazione del NZIA si baser\u00e0 sulle esigenze tecnologiche derivanti dagli aggiornamenti dei Piani nazionali per l&#8217;energia e il clima. La Commissione prender\u00e0 in considerazione la possibilit\u00e0 di modificare l&#8217;elenco dopo ogni aggiornamento dei Piani. Gli Stati membri si riservano il diritto di rifiutare di concedere lo status di Progetto strategico per tecnologie a zero emissioni nette ai progetti di una catena di valore per una tecnologia che uno Stato membro non include all\u2019interno del proprio approvvigionamento energetico.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<h4 id='procedure-di-autorizzazione-lunghe-e-complesse'  id=\"boomdevs_9\">Procedure di autorizzazione lunghe e complesse.<\/h4>\n<p><strong>I<\/strong> <strong>processi nazionali di autorizzazione per i progetti produttivi possono essere lunghi, complessi e imprevedibili <\/strong>[<a href=\"#nota5\">nota 5<\/a>]. Sebbene non siano disponibili dati completi e accurati in materia, il processo di autorizzazione pu\u00f2 durare fino a quattro anni, aumentando significativamente rischi e costi per i promotori e gli investitori dei progetti. L&#8217;organizzazione delle autorizzazioni non \u00e8 sempre razionalizzata. In alcuni casi, per un determinato progetto all\u2019interno di uno Stato membro possono essere coinvolte in media 15 autorit\u00e0 (e fino a 30 autorit\u00e0). I promotori dei progetti non hanno accesso a informazioni facilmente reperibili sulle autorit\u00e0 competenti e sulle norme applicabili alle autorizzazioni a livello nazionale. In alcuni casi, le autorit\u00e0 necessitano del supporto di consulenti esterni per completare il processo. \u00c8 inoltre necessario un periodo di tempo aggiuntivo quando sono richieste valutazioni complesse dell&#8217;impatto ambientale (ad esempio, a causa dei pericoli legati alle sostanze chimiche stoccate). Il tempo di autorizzazione pi\u00f9 breve osservato \u00e8 di circa sei mesi nei Paesi Bassi, che hanno digitalizzato l&#8217;intero processo.[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;nota5&#8243;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>Nota 5. <\/strong>In alcuni Stati membri sono gi\u00e0 in vigore termini giuridicamente vincolanti per l&#8217;autorizzazione alla produzione di tecnologie pulite.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<strong>Quando le procedure di autorizzazione si concludono in tempi ragionevoli, sono comunque risultate onerose a causa dei costi, della mancanza di trasparenza e dell&#8217;incertezza. <\/strong>Molte delle barriere e delle sfide legate all&#8217;autorizzazione dei progetti industriali per le tecnologie pulite sono le stesse osservate per la diffusione dei progetti di energie rinnovabili. La Commissione europea ha riscontrato che la maggior parte delle barriere identificate si applicano alle autorizzazioni per la produzione di batterie. Il settore pubblico nell&#8217;UE ha una capacit\u00e0 amministrativa insufficiente per svolgere efficacemente le procedure legate alle autorizzazioni importanti per gli investimenti nelle tecnologie pulite. Il 69% dei comuni segnala che mancano competenze relative alle valutazioni ambientali e climatiche [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxx<\/a>].<\/p>\n<h4 id='il-divario-di-competenze'  id=\"boomdevs_10\">Il divario di competenze.<\/h4>\n<p><strong>L&#8217;industria di produzione delle tecnologie pulite risente della carenza di lavoratori e di competenze. <\/strong>Un terzo dei posti di lavoro nell&#8217;UE nel settore delle tecnologie pulite riguarda l&#8217;ambito manifatturiero. La creazione di posti di lavoro nella produzione di tecnologie pulite \u00e8 cresciuta del 12% dal 2015 al 2020 (rispetto a un tasso di crescita del 4% per i posti di lavoro nel settore manifatturiero in generale). Il settore di produzione delle tecnologie pulite ha visto raddoppiare i tassi di posti di lavoro vacanti dal 2019 al 2023, con il 25% delle aziende dell&#8217;UE che ha segnalato una carenza di manodopera nel terzo trimestre del 2023. Diversi profili professionali sono ancora relativamente recenti nei settori in transizione e potrebbero beneficiare della riqualificazione della forza lavoro nei settori in declino. Anche le attivit\u00e0 complementari alla produzione, ossia installazioni e manutenzione, richiederanno ulteriori lavoratori e le certificazioni professionali per i tecnici non sono armonizzate in tutta l&#8217;UE.<\/p>\n<p>La Commissione europea ha recentemente concluso, sulla base delle bozze dei Piani nazionali per l&#8217;energia e il clima, che <strong>la maggior parte degli Stati membri non ha proposto obiettivi o misure con finanziamenti dedicati per affrontare le carenze di competenze rilevanti per l&#8217;attuazione del NZIA<\/strong>. L&#8217;aumento della produzione delle tecnologie pulite valutate in questa analisi richiede ulteriori investimenti in competenze. L&#8217;investimento \u00e8 stimato tra 1,7 e 4 miliardi di euro, a seconda del livello di ambizione della produzione locale.<\/p>\n<h4 id='un-divario-tra-innovazione-e-commercializzazione-delle-tecnologie-pulite'  id=\"boomdevs_11\">Un divario tra innovazione e commercializzazione delle tecnologie pulite.<\/h4>\n<p><strong>Nell&#8217;UE, la spesa per l&#8217;innovazione nelle tecnologie rilevanti per le priorit\u00e0 di decarbonizzazione dell&#8217;Unione dell&#8217;energia \u00e8 inferiore a quella delle principali economie asiatiche <\/strong>(come quota del PIL e della spesa delle imprese in R&amp;S) [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxxi<\/a>] . La valutazione della Commissione sui progetti di Piani nazionali per l&#8217;energia e il clima del dicembre 2023 ha rilevato una diminuzione complessiva dei bilanci nazionali per la R&amp;I nelle tecnologie pulite e una grave mancanza di obiettivi nazionali e target di finanziamento.<\/p>\n<p><strong>La politica in materia di ricerca e innovazione dell&#8217;UE non <\/strong><strong>\u00e8<\/strong><strong> sufficientemente collegata a quella industriale.<\/strong> Ad esempio, il programma Horizon Europe non ha dato priorit\u00e0 ai processi di produzione, quali l&#8217;automazione e la robotica per le attrezzature per la generazione di energia eolica (che potrebbero ridurre i costi operativi nell&#8217;UE). Lo stesso vale per le batterie. La maggior parte dei finanziamenti in questo segmento \u00e8 dedicata alla chimica degli ioni di litio, mentre la tecnologia degli ioni di sodio promette di ridurre la dipendenza da materie prime critiche (questa tecnologia viene adottata nell&#8217;UE soprattutto da aziende che si trovano in aree di forza tradizionale, ad esempio le batterie al piombo-acido).<\/p>\n<p><strong>Infine, come in altri settori innovativi, l&#8217;UE si trova ad affrontare ostacoli nel portare l&#8217;innovazione sul mercato e nell&#8217;aumentare la scala nel campo delle tecnologie pulite. <\/strong>Questo problema di finanziamento riguarda in particolare sia i finanziamenti per le fasi iniziali che quelli per il finanziamento della crescita [si veda il <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/accelerare-linnovazione\/\">capitolo sull&#8217;innovazione<\/a>]. Inoltre, gli investimenti in capitale di rischio (VC) si rivolgono principalmente alla produzione di batterie (un&#8217;azienda ha rappresentato il 35% di tutti gli investimenti in VC in aziende di tecnologie pulite dell&#8217;UE tra il 2017 e il 2022). Per quanto riguarda le tecnologie specifiche, l&#8217;UE ha perso quote di mercato nel VC nel giro di pochi anni a causa della crescita pi\u00f9 rapida negli Stati Uniti e in Cina. Ad esempio, per quanto riguarda l&#8217;idrogeno e le celle a combustibile, l&#8217;UE ha rappresentato il 65% del VC early-stage globale e il 43% del VC late-stage dal 2015 al 2019. Tuttavia, questa quota \u00e8 scesa al 10% e al 26% a livello globale, rispettivamente, dal 2020 al 2022 [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxxii<\/a>].[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;box2&#8243;]<\/p>\n<blockquote>\n<h5 id='box-2-esempio-di-come-sfruttare-il-settore-chimico-dell-ue-per-l-innovazione-delle-tecnologie-pulite-xxxiii'  id=\"boomdevs_12\"><strong>Box 2. Esempio di come sfruttare il settore chimico dell&#8217;UE per l&#8217;innovazione delle tecnologie pulite\u00a0<\/strong>[<a href=\"#note-bibliografiche\">xxxiii<\/a>]<\/h5>\n<p>Grazie all&#8217;innovazione tecnologica, l&#8217;UE rimane un importante produttore ed esportatore di prodotti chimici nonostante i costi pi\u00f9 elevati di energia, materie prime e lavoro rispetto ad alcuni suoi concorrenti internazionali.<\/p>\n<p>L&#8217;innovazione nel campo della chimica \u00e8 fondamentale per le transizioni verso l&#8217;energia pulita. L&#8217;UE ha la grande opportunit\u00e0 di assicurarsi una quota dei mercati internazionali nei seguenti settori:<\/p>\n<ul>\n<li>Componenti per batterie (compresi elettroliti ed elettrodi che riducono la dipendenza dai minerali critici estratti attraverso nuove modalit\u00e0 o il riciclaggio).<\/li>\n<li>Componenti per l&#8217;elettrolisi (compresi elettrodi, membrane e catalizzatori per la produzione di idrogeno, la conversione di CO\/CO<sub>2<\/sub> in prodotti chimici e la riduzione di ferro\/rame\/alluminio o altro).<\/li>\n<li>Pompe di calore e climatizzazione (compresi i fluidi di trasferimento del calore a basso impatto ambientale).<\/li>\n<li>Riscaldamento e raffreddamento passivo ed evaporativo (compresi isolamento, disidratazione e materiali per cambiamento di fase).<\/li>\n<li>Materiali per la cattura della CO<sub>2<\/sub> (compresi solventi, sorbenti e strutture metallo-organiche).<\/li>\n<li>Percorsi a basse emissioni per i materiali da costruzione (tra cui cemento silicato e materiali riciclati).<\/li>\n<li>Materiali per l&#8217;accumulo termico e materiali resistenti alle alte temperature (compresi materiali principali semplici e rivestimenti avanzati per operazioni in profondit\u00e0).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Molte di queste aree presentano chiare sinergie tra loro grazie all&#8217;uso di tecniche o materiali simili. La collaborazione e le ricadute della ricerca, insieme all&#8217;uso dell&#8217;IA per vagliare e testare virtualmente vaste gamme di possibili combinazioni di sostanze chimiche, possono accelerare il ritmo dell&#8217;innovazione.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<h4 id='il-quadro-normativo-non-\u00e8-sempre-allineato-alle-esigenze-della-politica-industriale-dell-ue-per-le-tecnologie-pulite'  id=\"boomdevs_13\">Il quadro normativo non \u00e8 sempre allineato alle esigenze della politica industriale dell&#8217;UE per le tecnologie pulite.<\/h4>\n<p><strong>Il quadro normativo dell&#8217;UE pu\u00f2 creare ostacoli e incertezze per gli investimenti nel settore produttivo. <\/strong>Ad esempio, i produttori europei di batterie, elettrolizzatori e refrigeranti per pompe di calore incontrano ostacoli agli investimenti legati all&#8217;incertezza sulle sostanze il cui uso \u00e8 consentito nel mercato dell&#8217;Unione. Il processo di limitazione dell&#8217;uso delle sostanze chimiche previsto dal Regolamento per la registrazione, la valutazione, l&#8217;autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH) consente all&#8217;Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) di adeguare i limiti e imporre divieti in qualsiasi momento. Un eventuale prossimo divieto di una serie di sostanze PFAS (sostanze per- e polifluoroalchiliche) avrebbe un impatto sull&#8217;uso di sostanze necessarie alla produzione d tecnologie pulite (batterie ed elettrolizzatori), per le quali attualmente non esistono alternative. Il possibile prossimo divieto di una serie di sostanze PFAS potrebbe avere ripercussioni anche sull&#8217;industria europea dei refrigeranti utilizzati nelle pompe di calore, in un momento in cui i produttori europei stanno adattando le proprie linee produttive a causa dell&#8217;imminente eliminazione graduale dei refrigeranti sintetici. Inoltre, standard nazionali divergenti per prodotti e reti possono avere un impatto sul tessuto industriale dell&#8217;UE. Ad esempio, la produzione europea di inverter deve fare i conti con un mosaico di standard per le reti, mentre i sistemi di illuminazione o i colori delle vernici per le marcature delle turbine eoliche variano da uno Stato membro all&#8217;altro, cos\u00ec come le normative per il trasporto delle pale delle turbine e lo smantellamento.[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;box3&#8243;]<\/p>\n<blockquote>\n<h5 id='box-3-uno-sguardo-pi\u00f9-da-vicino-alla-tecnologia-solare-fotovoltaica'  id=\"boomdevs_14\"><strong>Box 3. Uno sguardo pi\u00f9 da vicino alla tecnologia solare fotovoltaica<\/strong><\/h5>\n<p>Le sfide descritte per l&#8217;industria manifatturiera dell&#8217;UE sono evidenti nel settore del solare fotovoltaico.<\/p>\n<p><strong>Crescita globale rapida. <\/strong>Un aumento di oltre il 400% della diffusione dal 2015 al 2022. La domanda globale ha subito un&#8217;accelerazione negli anni 2021 e 2022, periodo in cui si \u00e8 verificato circa un terzo dell&#8217;intera diffusione del fotovoltaico esistente.<\/p>\n<p><strong>Obiettivi ambiziosi di diffusione nell&#8217;UE. <\/strong>Dovrebbero essere raggiunti 320 GW di solare fotovoltaico entro il 2025 (pi\u00f9 del doppio rispetto al 2020) e quasi 600 GW entro il 2030. Gli investimenti aggiuntivi stimati tra il 2022 e il 2027 raggiungono i 26 miliardi di euro.<\/p>\n<p><strong>Obiettivi recenti non vincolanti e ambiziosi per la produzione interna dell&#8217;UE <\/strong>stabiliti nella Strategia per l&#8217;energia solare 2022 \u2013 30 GW\/anno lungo la catena del valore entro il 2030. Ciononostante, nel 2022 solo il 3% della domanda dell&#8217;UE \u00e8 stato fornito dalla produzione interna (meno di 2 GW\/anno).<\/p>\n<p><strong>L&#8217;industria dell&#8217;Unione europea \u00e8 pi\u00f9 innovativa, produttiva e sostenibile. <\/strong>L&#8217;UE rimane leader nelle celle solari fotovoltaiche che incorporano perovskiti, notevolmente pi\u00f9 efficienti dei pannelli di silicio monocristallino attualmente dominanti. Le aziende dell&#8217;UE sono state tra le prime ad adottare le tecnologie pi\u00f9 recenti, ad esempio l&#8217;eterogiunzione, che offre prestazioni migliori e un rendimento energetico pi\u00f9 elevato nel corso del ciclo di vita (+6-7% rispetto ai moduli PERC dominanti in Cina) e le celle tandem (che possono generare il 20-50% di energia in pi\u00f9 rispetto a una singola cella solare). Su piccola scala si sta inoltre avviando la produzione di tecnologie innovative che sostituiscono le fasi a monte della filiera ad alto consumo energetico.<\/p>\n<p><strong>Condizioni globali non omogenee causate da sovvenzioni estere e barriere commerciali. <\/strong>Dal 2011, la Cina ha investito 50 miliardi di dollari in nuove capacit\u00e0 di approvvigionamento, dieci volte maggiori rispetto all&#8217;UE (sulla base di stime prudenti), consentendole di produrre su scala \u2013 da 0 GW a 300 GW di capacit\u00e0 in 15 anni, raggiungendo la maturit\u00e0 tecnologica. La conseguente sovraccapacit\u00e0 ha innescato un crollo dei prezzi globali. A ci\u00f2 si aggiungono le barriere commerciali che svantaggiano l&#8217;UE. Le barriere commerciali globali per il solare fotovoltaico coprono il 15% della domanda al di fuori della Cina, con gli Stati Uniti che hanno annunciato nel maggio 2024 un raddoppio delle loro gi\u00e0 considerevoli tariffe sulle importazioni cinesi (dal 25% al 50%).<\/p>\n<p>In particolare, gli Stati Uniti e la Cina hanno istituito da anni dazi antidumping reciproci sulle importazioni di alcuni componenti. Recentemente, lo Uyghur Forced Labour Prevention Act statunitense del 2021 vieta le importazioni dalla Regione Autonoma Uigura dello Xinjiang (dove si stima che venga prodotto il 45% della fornitura mondiale di polisilicio per il solare fotovoltaico). Inoltre, Cina, Stati Uniti e India hanno messo in atto programmi volti a premiare la produzione nazionale (gli Stati Uniti pi\u00f9 recentemente, con l&#8217;IRA che offre crediti bonus per la produzione nazionale, e l&#8217;India premia la produzione nazionale dal 2013 \u2013 con requisiti pi\u00f9 severi a partire dal 2024).<\/p>\n<p><strong>Di conseguenza, l&#8217;UE rappresenta ad oggi il pi\u00f9 grande mercato aperto per i prodotti cinesi. <\/strong>All\u2019interno dell\u2019UE sono invece in vigore dazi sul vetro solare per le importazioni dalla Cina, ritenuti dall&#8217;industria europea un&#8217;ulteriore barriera alla produzione a costi competitivi. Il valore delle importazioni di fotovoltaico nell&#8217;UE ha iniziato ad aumentare dopo il 2018 (quando sono stati aboliti i dazi alle importazioni di prodotti cinesi in vigore dal 2013). Il valore totale delle importazioni di pannelli solari nell&#8217;UE era inferiore a 4 miliardi di euro nel 2018, ma \u00e8 salito a 9 miliardi di euro nel 2021 per poi raggiungere i 22,6 miliardi di euro nel 2022. Il valore delle importazioni dalla Cina ha raggiunto circa 21,5 miliardi di euro nel 2022.<\/p>\n<p><strong>Secondo le stime dell\u2019AIE, i costi di produzione dei moduli fotovoltaici in Cina sono inferiori di circa il 35%-65% rispetto a quelli dell&#8217;UE. <\/strong>Allo stesso tempo, alcune parti dell&#8217;industria europea stimano che i costi di produzione delle celle integrate e dei moduli nell&#8217;UE siano superiori del 70%-105% rispetto alla Cina (0,15-0,20 euro\/W in pi\u00f9). Inoltre, secondo le stime del settore, i costi CAPEX sono tre volte superiori nell&#8217;UE rispetto alla Cina.<\/p>\n<figure id=\"figura7\" aria-describedby=\"caption-figura7\" style=\"width: 1607px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig07.png\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-395280 size-full\" src=\"https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig07.png\" alt=\"\" width=\"1607\" height=\"923\" srcset=\"https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig07.png 1607w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig07-300x172.png 300w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig07-1024x588.png 1024w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig07-768x441.png 768w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig07-1536x882.png 1536w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig07-750x431.png 750w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig07-1140x655.png 1140w\" sizes=\"(max-width: 1607px) 100vw, 1607px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-figura7\" class=\"wp-caption-text\">Figura 7<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>A differenza dell&#8217;Unione europea, negli Stati Uniti c&#8217;<\/strong><strong>\u00e8<\/strong><strong> la prospettiva di colmare il divario dei costi di produzione con la Cina per mezzo dell<\/strong><strong>\u2019<\/strong><strong>IRA. <\/strong>In base alle misure annunciate all\u2019interno dell&#8217;IRA, si prevedono importanti risparmi sui costi per i produttori statunitensi (ad esempio, del 40% per wafer e lingotti) [<a href=\"#note-bibliografiche\">xxxiv<\/a>].<\/p>\n<p>Di conseguenza, ad eccezione della produzione di inverter e di una certa presenza nella produzione di polisilicio, la base produttiva dell&#8217;UE sta scomparendo. L&#8217;UE mantiene solo una certa produzione di moduli (9 GW\/anno), principalmente mediante celle importate (la produzione di celle \u00e8 dell&#8217;ordine di 3 GW\/anno). Per quanto riguarda lingotti e wafer, la produzione europea \u00e8 marginale e dipende da macchinari importati. Le aziende sono state colpite da fallimenti (che hanno portato a un calo del 12% della capacit\u00e0 di polisilicio dal 2022) e da sospensioni temporanee o sospensioni della produzione (per lingotti e wafer). Le aziende produttrici di celle e moduli hanno annunciato che si stanno preparando a interrompere la produzione nell&#8217;Unione europea e\/o a investire negli Stati Uniti o in Cina. Inoltre, l&#8217;industria dell&#8217;UE ha indicato che gli investitori stranieri (compresi quelli cinesi) non vedono sufficienti incentivi a produrre nell&#8217;UE.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;box4&#8243;]<\/p>\n<blockquote>\n<h5 id='box-4-il-potenziale-della-produzione-di-batterie-nell-ue-xxxv'  id=\"boomdevs_15\"><strong>Box 4. Il potenziale della produzione di batterie nell&#8217;UE\u00a0<\/strong>[<a href=\"#note-bibliografiche\">xxxv<\/a>]<\/h5>\n<p>Le batterie sono essenziali per la decarbonizzazione dei settori dell&#8217;energia e dei trasporti in particolare. In quanto industria emergente nell&#8217;UE, la produzione di batterie di nuova generazione ha il potenziale per affermare l&#8217;UE come leader mondiale in questa tecnologia di importanza cruciale.<\/p>\n<p><strong>Aumento della produzione manifatturiera nell&#8217;UE<\/strong>. La produzione di batterie nell&#8217;UE ha raggiunto circa 65 GWh nel 2023, con una crescita di circa il 20% rispetto all&#8217;anno precedente. Questo dato si confronta con una produzione di circa 80 GWh e una crescita simile negli Stati Uniti, e una produzione di circa 670 GWh (e una crescita del 50%) in Cina.<\/p>\n<p><strong>Crescita della domanda nell&#8217;UE<\/strong>. Nell&#8217;ultimo anno, la robusta crescita delle vendite di veicoli elettrici (18%) e quella ancora pi\u00f9 forte delle batterie fisse di stoccaggio (80%) sono state importanti fattori di crescita della produzione di batterie nell&#8217;UE. L&#8217;Europa rimane leader tra le economie avanzate in merito alla capacit\u00e0 installata negli ultimi anni, nonostante i costi relativamente alti dell&#8217;energia e del lavoro. Allo stesso tempo, si stima che circa il 50-70% delle celle per batterie contenute nei prodotti utilizzati nell&#8217;UE provenga dalla Cina.<\/p>\n<p><strong>Secondo la valutazione del\u2019AIE, l&#8217;UE potrebbe soddisfare la domanda interna di batterie nel 2030<\/strong>. La produzione dei progetti committed all\u2019interno dell&#8217;UE (ovvero i progetti in costruzione o che hanno raggiunto una decisione di investimento finanziario), insieme a un maggiore utilizzo della capacit\u00e0 esistente, potrebbe soddisfare la domanda interna di batterie dell&#8217;UE nel 2030 in uno scenario in cui la diffusione tiene il passo con l&#8217;obiettivo dell\u2019Unione di neutralit\u00e0 climatica entro il 2050. Qualora si realizzassero tutti i progetti preliminari, questo comporterebbe addirittura una potenziale posizione di esportazione netta per l&#8217;UE nello stesso scenario. Un panorama normativo ed economico stabile, che comprenda la politica climatica ed energetica e la politica commerciale, \u00e8 uno dei fattori pi\u00f9 importanti per la realizzazione dei progetti committed. Rapidit\u00e0 dei permessi, tempestivit\u00e0 di costruzione e un avvio ordinato delle linee pilota, insieme alla disponibilit\u00e0 di personale qualificato, pur essendo gi\u00e0 stati compresi o considerati nelle decisioni di investimento, sono fondamentali per trasformare in realt\u00e0 tali pipeline di progetto.<\/p>\n<p>Circa la met\u00e0 dei progetti annunciati proviene da aziende non comunitarie. Ci\u00f2 potrebbe comportare la perdita di opportunit\u00e0, per i produttori dell&#8217;UE, di sviluppare e mantenere un know-how fondamentale.<\/p>\n<figure id=\"attachment_395830\" aria-describedby=\"caption-attachment-395830\" style=\"width: 1607px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig08.png\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-395830 size-full\" src=\"https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig08.png\" alt=\"\" width=\"1607\" height=\"923\" srcset=\"https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig08.png 1607w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig08-300x172.png 300w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig08-1024x588.png 1024w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig08-768x441.png 768w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig08-1536x882.png 1536w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig08-750x431.png 750w, https:\/\/www.eunews.it\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/CAP05_Fig08-1140x655.png 1140w\" sizes=\"(max-width: 1607px) 100vw, 1607px\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-395830\" class=\"wp-caption-text\">Figura 8<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Ci sono promettenti segnali di progresso nell&#8217;UE per quanto riguarda le tecnologie per le batterie di nuova generazione. <\/strong>Mentre la maggior parte della capacit\u00e0 annunciata \u00e8 destinata alla produzione di batterie agli ioni di litio (la &#8220;generazione attuale&#8221;), gli operatori storici del mercato delle batterie agli ioni di litio e i nuovi operatori pi\u00f9 specializzati stanno lavorando su componenti e progetti che sembrano destinati a comprendere la prossima generazione di tecnologie di stoccaggio mediante batterie (tra le altre, batterie agli ioni di sodio e allo stato solido). Queste sono destinate a ridurre le dipendenze critiche e a migliorare i costi. Nell&#8217;UE si prevede a breve la consegna di celle campione per batterie agli ioni di sodio che utilizzano il materiale Bianco di Prussia per il catodo ed evitano l&#8217;uso del litio. Una serie di aziende affermate dei settori chimico e automobilistico stanno lavorando insieme alle start-up sulle batterie allo stato solido, le quali potrebbero offrire maggiore sicurezza, densit\u00e0 energetica e longevit\u00e0 rispetto alle loro controparti agli ioni di litio.<\/p>\n<p><strong>I governi sostengono lo sviluppo delle batterie di nuova generazione, finanziando la ricerca e gestendo la protezione della propriet<\/strong><strong>\u00e0<\/strong><strong> intellettuale tramite il sistema dei brevetti. <\/strong>La spesa pubblica in R&amp;S per la tecnologia delle batterie \u00e8 cresciuta in media del 18% annuo nell&#8217;ultimo decennio, superando in modo significativo la crescita della spesa complessiva in R&amp;S per l&#8217;energia (che \u00e8 stata relativamente piatta nello stesso periodo) da parte dei governi. L&#8217;Europa si colloca inoltre costantemente tra le prime tre posizioni in materia di domande di brevetto per le tecnologie di stoccaggio delle batterie a livello globale, dietro solo a Corea e Giappone per la maggior parte del periodo recente per cui sono disponibili i dati.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<h2 id='obiettivi-e-proposte'  id=\"boomdevs_16\">Obiettivi e proposte<\/h2>\n<p>Con diversi sforzi mirati alle singole tecnologie, l&#8217;UE dovrebbe mirare a:<\/p>\n<ul>\n<li>Garantire una quota minima di autonomia dell&#8217;UE nell\u2019approvvigionamento di tecnologie pulite selezionate e dei loro componenti attraverso le diverse fasi della catena del valore in modo integrato. Ci\u00f2 consentirebbe di aumentare l&#8217;affidabilit\u00e0 e la prevedibilit\u00e0 delle forniture, di accelerare l&#8217;avvio della produzione in caso di interruzioni, di conservare il know-how e di migliorare la visibilit\u00e0 della struttura dei costi della catena di approvvigionamento.<\/li>\n<li>Garantire la resilienza a potenziali shock della catena di approvvigionamento, puntando alla diversificazione.<\/li>\n<li>Creare le condizioni per sviluppare e incrementare industrie competitive dell&#8217;UE incentrate sui segmenti pi\u00f9 innovativi, sostenibili e a pi\u00f9 alto valore aggiunto delle catene del valore, dove l&#8217;UE pu\u00f2 sfruttare i suoi vantaggi comparativi. Innovazione e produzione dovrebbero andare di pari passo, per evitare che l&#8217;UE diventi il &#8220;laboratorio&#8221; del mondo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&#8217;azione dell&#8217;UE per sostenere una domanda prevedibile di tecnologie pulite \u00e8 un prerequisito affrontato nei rispettivi capitoli [si vedano i capitoli sull&#8217;<a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/energia\/\">energia<\/a>, sulle <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/2021\/10\/27\/fondo-innovazione-bando-ue-da-15-miliardi-per-nuove-tecnologie-pulite\/\">industrie ad alta intensit\u00e0 energetica<\/a>, sull&#8217;<a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/6-industria-automobilistica\/\">industria automobilistica<\/a> e sui <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/trasporti\/\">trasporti<\/a>]. Le proposte a breve e medio termine delineate nel presente capitolo si basano e ampliano le misure delineate nel NZIA.[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;figura9&#8243;]<\/p>\n<table width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td colspan=\"2\" width=\"80%\">Figura 9. TABELLA RIASSUNTIVA \u2013 <strong>PROPOSTE PER LE TECNOLOGIE PULITE<\/strong><\/td>\n<td width=\"20%\"><strong>ORIZZONTE TEMPORALE<\/strong> [<a href=\"#nota6\">nota 6<\/a>]<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>1<\/td>\n<td>Garantire l&#8217;attuazione completa e accelerata del NZIA.<\/td>\n<td>BT<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>2<\/td>\n<td><strong>Introdurre negli appalti pubblici e nelle aste dei Contratti per differenza una quota minima esplicita per determinati prodotti e componenti innovativi e sostenibili a livello locale<\/strong>, laddove sia necessario per raggiungere gli obiettivi di produzione dell&#8217;UE.<\/td>\n<td><strong>BT<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>3<\/td>\n<td>Promuovere altre forme di acquisto per le tecnologie selezionate di produzione locale, come i requisiti e le ricompense negli schemi di finanziamento dell&#8217;UE e della BEI e nei regimi di sostegno nazionali.<\/td>\n<td>BT<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>4<\/td>\n<td><strong>Mobilitare finanziamenti pubblici e privati per le soluzioni con tecnologie pulite, in particolare: i) razionalizzare e semplificare l&#8217;accesso ai finanziamenti pubblici dell&#8217;UE, aumentare il livello delle risorse, estendere il sostegno agli OPEX; ii) rafforzare gli schemi di finanziamento dedicati per attrarre capitali privati; iii) introdurre strumenti di capitale dedicati alla crescita.<\/strong><\/td>\n<td><strong>BT\/MT<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>5<\/td>\n<td>Definire le tecnologie pulite come una delle aree strategiche prioritarie di un 10\u00b0 Programma quadro di ricerca e innovazione dell\u2019UE (con accesso prioritario ai finanziamenti per l&#8217;innovazione, una nuova Impresa comune dedicata alla competitivit\u00e0 e programmi di innovazione pionieristica).<\/td>\n<td>BT<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>6<\/td>\n<td><strong>Diversificare le fonti di approvvigionamento e stabilire partenariati industriali con Paesi terzi.<\/strong><\/td>\n<td><strong>BT<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>7<\/td>\n<td>\u00a0Sviluppare e applicare un modello unico di certificazione per le tecnologie sostenibili e innovative.<\/td>\n<td>MT<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>8<\/td>\n<td>Ottimizzare gli investimenti diretti esteri e proteggere il know-how dell&#8217;UE, facendo leva sulle clausole di trasferimento delle conoscenze e proteggendo i diritti di propriet\u00e0 intellettuale.<\/td>\n<td>BT\/MT<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>9<\/td>\n<td>Mettere in comune una forza lavoro qualificata, mediante il riconoscimento reciproco delle competenze in tutta l&#8217;UE e la facilitazione dei permessi di lavoro per attrarre talenti.<\/td>\n<td>MT<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>10<\/td>\n<td>Rafforzare il coordinamento a livello europeo, in collaborazione con l&#8217;industria e i centri di ricerca, a partire da: monitoraggio della catena di approvvigionamento, definizione degli standard e delle capacit\u00e0 critiche minime, e coordinamento delle attivit\u00e0 di R&amp;S (ad esempio, Imprese comuni e IPCEI).<\/td>\n<td>BT\/MT<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;nota6&#8243;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>Nota 6. <\/strong>L&#8217;orizzonte temporale \u00e8 indicativo del tempo necessario per l&#8217;attuazione della proposta. Il breve termine (BT) si riferisce a circa 1-3 anni, il medio termine (MT) a 3-5 anni, il lungo termine (LT) oltre i 5 anni.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<h3 id='garantire-l-attuazione-completa-e-accelerata-del-nzia'  id=\"boomdevs_17\">Garantire l&#8217;attuazione completa e accelerata del NZIA.<\/h3>\n<p>Un&#8217;attuazione rapida ed efficace del NZIA contribuir\u00e0 a invertire l&#8217;attuale tendenza al ribasso della competitivit\u00e0 dell&#8217;UE nel settore delle tecnologie pulite. La Commissione dovrebbe portare avanti o accelerare una serie di azioni per:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Assicurare dati completi, affidabili e aggiornati per intere catene del valore<\/strong><strong>. <\/strong>I dati saranno fondamentali, ad esempio, per l\u2019elaborazione e l&#8217;aggiornamento della legislazione secondaria prevista dal NZIA. A tal fine, la Commissione europea dovrebbe aggiornare i codici doganali per tener conto delle tecnologie pulite e proporre eventuali aggiornamenti del sistema statistico dell&#8217;UE. Dovrebbe, inoltre, rafforzare ulteriormente la propria base analitica nel Centro comune di ricerca della Commissione europea (CCR) e attingere il pi\u00f9 possibile ai dati dell&#8217;industria dell&#8217;UE e dell&#8217;Agenzia Internazionale per l\u2019Energia (AIE).<\/li>\n<li><strong>Rafforzare la capacit\u00e0 amministrativa degli Stati membri <\/strong>di attuare lo NZIA, in particolare le norme relative alle autorizzazioni.<\/li>\n<li><strong>Presentare una valutazione d&#8217;impatto e una proposta legislativa per rivedere e aumentare la quota dei volumi messi all\u2019asta soggetti a criteri diversi dal prezzo entro il 2026.<\/strong><\/li>\n<li><strong>Rendere operative le Accademie NZIA.<\/strong> La Commissione europea dovrebbe completare al pi\u00f9 presto la valutazione delle carenze di competenze richiesta dal NZIA. In linea con la proposta sette del <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/colmare-il-divario-di-competenze\/\">capitolo sulla riduzione del divario di competenze<\/a>, le Accademie NZIA dovrebbero essere rese operative entro il 2026 grazie a partenariati pubblico-privati.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>La Piattaforma Europa a zero emissioni nette dovrebbe essere operativa al pi\u00f9 presto e sostenere efficacemente gli Stati membri. <\/strong>Ad esempio, la Piattaforma dovrebbe adottare raccomandazioni per gli Stati membri sugli appalti pubblici di soluzioni innovative gi\u00e0 nel 2025. Queste raccomandazioni garantirebbero che le amministrazioni aggiudicatrici agiscano come &#8220;clienti di lancio&#8221; per le tecnologie pulite. Sebbene al momento non sia prevista una scadenza per la preparazione delle raccomandazioni da parte della Piattaforma, \u00e8 necessaria un&#8217;azione immediata da parte degli Stati membri al fine di stimolare le misure.<\/p>\n<p><strong>Gli Stati membri possono anche ottenere una tempistica accelerata per alcune disposizioni del NZIA. <\/strong>Al fine di raggiungere questo obiettivo, dovrebbero:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Designare i propri Punti di contatto nazionali per le autorizzazioni. <\/strong>Assicurarsi che siano dotati di personale adeguato e che forniscano un supporto efficace alle decisioni di investimento.<\/li>\n<li><strong>Includere l&#8217;attuazione del NZIA nei Piani nazionali per l&#8217;energia e il clima.<\/strong> Capitoli dedicati nei Piani dovrebbero includere la valutazione delle esigenze di investimento e i piani per i progetti di produzione, compresa l&#8217;allocazione dei finanziamenti da parte del settore pubblico e gli incentivi per stimolare i finanziamenti privati. Ci\u00f2 offrir\u00e0 l&#8217;opportunit\u00e0 di associare meglio la diffusione e la produzione di tecnologie pulite grazie a una migliore pianificazione.<\/li>\n<li><strong>Accelerare i tempi di attuazione dei criteri diversi dal prezzo del NZIA, <\/strong>tenendo conto degli orientamenti della Commissione nella legislazione secondaria. Gli orientamenti della Commissione saranno fondamentali al fine di accompagnare gli Stati membri nella definizione e applicazione di criteri chiari e trasparenti, comparabili e che siano di facile accesso, applicazione e misurazione.<\/li>\n<li><strong>Aprire le candidature per le aziende, le quali potranno presentare al pi\u00f9 presto le loro iniziative come Progetti strategici. <\/strong>Questa misura potrebbe avvalersi del sostegno della Commissione (modelli comuni pubblicati online e assistenza nel coordinamento tra gli Stati membri, garantendo la trasparenza nei confronti delle imprese).<\/li>\n<li><strong>Accelerare le autorizzazioni, anche digitalizzando le procedure di autorizzazione. <\/strong>La Commissione dovrebbe anche definire piani per uno strumento a livello europeo a cui i sistemi nazionali potrebbero essere collegati nel medio termine al fine di generare efficienza e stimolare la collaborazione. Mentre le scadenze NZIA per il rilascio delle autorizzazioni si applicano solo alle nuove proposte, gli Stati membri potrebbero applicare le scadenze NZIA per i progetti gi\u00e0 in fase di procedura di autorizzazione.<\/li>\n<li><strong>Valutare il potenziale di uno o pi\u00f9 cluster industriali (Distretti a zero emissioni nette). <\/strong>Il risultato di questo esercizio dovrebbe essere comunicato alla Commissione entro pochi mesi dall&#8217;entrata in vigore del NZIA.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 id='la-commissione-europea-dovrebbe-adottare-rapidamente-criteri-per-le-tecnologie-innovative-e-sostenibili-su-questa-base-gli-stati-membri-dovrebbero-introdurre-negli-appalti-pubblici-e-nelle-aste-dei-contratti-per-differenza-cfd-una-quota-minima-esplicita-per-determinati-prodotti-e-componenti-di-produzione-locale'  id=\"boomdevs_18\"><strong>La Commissione europea dovrebbe adottare rapidamente criteri per le tecnologie innovative e sostenibili. Su questa base, gli Stati membri dovrebbero introdurre negli appalti pubblici e nelle aste dei Contratti per differenza (CfD) una quota minima esplicita per determinati prodotti e componenti di produzione locale,<\/strong><\/h3>\n<p>ove necessario per raggiungere gli obiettivi di produzione di tecnologie pulite dell&#8217;UE. Le quote dovrebbero essere messe in atto quando l&#8217;UE (nonostante lo NZIA) non pu\u00f2 (ri)ottenere l&#8217;autonomia in settori strategici. Tali quote dovrebbero essere limitate in termini di volumi, adattate progressivamente nel tempo alla luce del possibile aumento della produzione dell&#8217;UE e combinate con criteri che orientino la produzione locale verso le soluzioni pi\u00f9 innovative e sostenibili. Parallelamente, \u00e8 importante che gli Stati membri pianifichino per tempo le prossime aste e procedure di appalto pubblico. La misura potrebbe essere applicata a diversi schemi di appalti pubblici e CfD (come quelli per le energie rinnovabili descritti nel <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/energia\/\">capitolo sull&#8217;energia<\/a>, o quelli per la decarbonizzazione industriale nel <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/industrie-ad-alta-intensita-energetica\/\">capitolo sulle industrie ad alta intensit\u00e0 energetica<\/a>).<\/p>\n<h3 id='promuovere-altre-forme-di-acquisto-per-le-tecnologie-innovative-e-sostenibili-selezionate-di-produzione-locale-come-i-requisiti-e-le-ricompense-negli-schemi-di-finanziamento-dell-ue-e-della-bei-e-in-altri-regimi-di-sostegno-nazionali'  id=\"boomdevs_19\">Promuovere altre forme di acquisto per le tecnologie innovative e sostenibili selezionate di produzione locale come i requisiti e le ricompense negli schemi di finanziamento dell&#8217;UE e della BEI e in altri regimi di sostegno nazionali.<\/h3>\n<p>Si possono prendere in considerazione ulteriori misure per promuovere l&#8217;adozione di tecnologie innovative e sostenibili prodotte a livello locale, laddove l&#8217;UE (nonostante lo NZIA) non riesca a (ri)acquisire autonomia in settori strategici.<\/p>\n<p><strong>I grossisti e i distributori potrebbero impegnarsi a includere nei propri portafogli una serie di tecnologie prodotte nell&#8217;UE che soddisfino elevati criteri di sostenibilit\u00e0 e resilienza.<\/strong><\/p>\n<p><strong>I programmi di finanziamento e sostegno dell&#8217;UE e gli schemi della BEI dovrebbero includere requisiti per l&#8217;acquisto di tecnologie innovative e sostenibili prodotte localmente.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Gli Stati membri potrebbero premiare le tecnologie prodotte localmente nell&#8217;ambito di regimi nazionali di sostegno finanziario per le imprese e i consumatori <\/strong>(ad esempio, sussidi tramite voucher o schemi come quello francese per l&#8217;adozione di veicoli elettrici in base a regole di idoneit\u00e0 ecologica). Come nella proposta precedente, tali misure dovrebbero applicarsi solo alle tecnologie strategiche sulle quali l&#8217;UE (nonostante lo NZIA) non pu\u00f2 (ri)acquisire autonomia e dovrebbero essere basate su linee guida e criteri sviluppati dalla Commissione europea per tecnologie sostenibili e innovative che contribuiscono alla resilienza dell&#8217;UE.<\/p>\n<h3 id='mobilitare-finanziamenti-pubblici-e-privati-per-le-soluzioni-con-tecnologie-pulite'  id=\"boomdevs_20\">Mobilitare finanziamenti pubblici e privati per le soluzioni con tecnologie pulite.<\/h3>\n<p>A breve termine, l&#8217;UE dovrebbe:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Massimizzare le opportunit\u00e0 nell&#8217;ambito del Fondo per l&#8217;innovazione <\/strong>i) destinando una quota dei finanziamenti alla produzione di specifiche tecnologie pulite e segmenti della catena del valore. I progetti che mirano a una maggiore integrazione lungo l&#8217;intera catena del valore dell&#8217;UE (compreso l&#8217;approvvigionamento di materie prime critiche) dovrebbero essere premiati nelle valutazioni; ii) offrendo CfD e Contratti per differenza di carbonio per sostenere la produzione di tecnologie pulite [come discusso anche nel <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/industrie-ad-alta-intensita-energetica\/\">capitolo sulle industrie ad alta intensit\u00e0 energetica<\/a>].<\/li>\n<li><strong>Utilizzare i proventi del sistema ETS dell&#8217;UE per investire nella capacit\u00e0 produttiva. <\/strong>Questo obiettivo dovrebbe essere raggiunto incentivando gli Stati membri a destinare una parte dei proventi del sistema ETS alla produzione di tecnologie pulite e fornendo supporto tecnico a tal fine.<\/li>\n<li><strong>Mobilitare il nuovo strumento IPCEI di competitivit\u00e0 per gli aiuti di Stato ai progetti transfrontalieri <\/strong>[si vedano i capitoli sulla <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/rafforzare-la-governance\/\">governance<\/a> e sulla <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/rinnovare-la-concorrenza\/\">concorrenza<\/a>]<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>In linea con il capitolo sul sostegno agli investimenti, il prossimo Quadro finanziario pluriennale (QFP) dovrebbe razionalizzare i finanziamenti dedicati alla produzione di tecnologie pulite, essere di dimensioni adeguate e offrire alle imprese un unico punto di accesso. <\/strong>Dovrebbe essere in grado di supportare sia i CAPEX che gli OPEX (per un periodo di tempo limitato per segmenti specifici, mentre la produzione viene incrementata).<\/p>\n<p><strong>Spostare gradualmente gli aiuti di Stato nazionali per le tecnologie pulite a livello UE. Nel periodo di transizione, mentre il bilancio a livello UE per le tecnologie pulite viene razionalizzato e rafforzato, il Quadro temporaneo di crisi e transizione (TCTF) degli aiuti di Stato per gli investimenti strategici nella transizione a zero emissioni nette potrebbe essere esteso oltre il 2025<\/strong>. Inoltre, il TCTF potrebbe includere condizioni sociali legate alla qualificazione e alla riqualificazione [si vedano le ulteriori proposte sulle competenze di seguito].<\/p>\n<p><strong>L&#8217;UE dovrebbe anche ridurre il rischio e mobilitare gli investimenti privati per le tecnologie pulite. <\/strong>Esistono gi\u00e0 diversi strumenti, ma dovrebbero essere aumentati in termini di dimensioni, essere pi\u00f9 mirati alle tecnologie pulite mediante finestre dedicate, coprire le prime diffusioni \/ le tecnologie &#8220;prime nel loro genere&#8221; e sfruttare i partenariati pubblico-privati[<a href=\"#nota7\">nota 7<\/a>] . Ad esempio:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Gli investitori istituzionali dovrebbero essere incentivati a investire nella produzione di tecnologie pulite<\/strong>, promuovendo la creazione di fondi azionari per le tecnologie pulite da parte della BEI o delle Banche di promozione nazionale (NPB); rafforzando InvestEU per la transizione verde e le tecnologie pulite; garantendo un adeguato sostegno alle tecnologie pulite nell&#8217;ambito della European Tech Champions Initiative.<\/li>\n<li><strong>I sistemi di garanzia e controgaranzia pubblica dovrebbero essere forniti dalla BEI o dalle\/con le NPB alle banche commerciali<\/strong>, al fine di coprire la maggior parte dei rischi di investimento presentati dai progetti di produzione di tecnologie pulite. In particolare, la recente iniziativa della BEI (5 miliardi di euro) a sostegno della produzione di attrezzature per la generazione di energia eolica nell&#8217;Unione europea, nell&#8217;ambito del Piano d&#8217;azione europeo per l&#8217;energia eolica, dovrebbe essere replicata e ampliata ad altre tecnologie pulite, qualora opportuno.<\/li>\n<\/ul>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;nota7&#8243;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>Nota 7. <\/strong>Ad esempio, il modello del partenariato UE-Catalyst con la BEI prevede di mobilitare fino a 840 milioni di euro tra il 2023 e il 2026 per accelerare la diffusione e la rapida commercializzazione di tecnologie innovative.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<h3 id='definire-le-tecnologie-pulite-come-una-delle-aree-strategiche-prioritarie-di-un-10\u00b0-programma-quadro-di-ricerca-e-innovazione-dell-ue-con-accesso-prioritario-ai-finanziamenti-per-l-innovazione-una-nuova-impresa-comune-dedicata-alla-competitivit\u00e0-e-programmi-di-innovazione-pionieristica'  id=\"boomdevs_21\">Definire le tecnologie pulite come una delle aree strategiche prioritarie di un 10\u00b0 Programma quadro di ricerca e innovazione dell\u2019UE (con accesso prioritario ai finanziamenti per l&#8217;innovazione, una nuova Impresa comune dedicata alla competitivit\u00e0 e programmi di innovazione pionieristica).<\/h3>\n<p><strong>Le tecnologie pulite dovrebbero essere una delle aree strategiche prioritarie di un 10<\/strong><strong>\u00b0<\/strong><strong> Programma Quadro dell&#8217;UE per la ricerca e l&#8217;innovazione riorientato. <\/strong>Il Programma potrebbe dare priorit\u00e0 ai punti di forza dell&#8217;innovazione che potrebbero avere un ampio impatto sulla transizione verso l&#8217;energia pulita: nuove formulazioni chimiche per i materiali che consentano di fare passi avanti nelle tecnologie energetiche pulite nelle fasi di utilizzo e di fine vita; tecnologie innovative per produrre materiali come acciaio, cemento e prodotti chimici a emissioni quasi zero; tecnologie applicate e relativa diffusione. Ci\u00f2 implicherebbe: i) nuove Imprese comuni dedicate alla competitivit\u00e0 per la ricerca industriale applicata e pionieristica, in cui l&#8217;UE pu\u00f2 essere leader nelle tecnologie di prossima generazione (ad esempio le batterie). Ci\u00f2 contribuirebbe ad attrarre risorse adeguate per la diffusione di tecnologie (prime nel loro genere), in particolare per i progetti su larga scala e le relative infrastrutture [si veda il <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/accelerare-linnovazione\/\">capitolo sull&#8217;innovazione<\/a>]; ii) un&#8217;attenzione specifica nei rinnovati programmi di innovazione pionieristica.<\/p>\n<p><strong>I progetti di successo dovrebbero essere vincolati da un quadro di condivisione delle conoscenze. <\/strong>All\u2019interno di questo quadro, i beneficiari potrebbero diffondere i risultati tra la comunit\u00e0 industriale dell&#8217;UE, qualora fosse necessario per sostenere l&#8217;aumento dell&#8217;innovazione a livello commerciale, garantendo al contempo la riservatezza delle informazioni commercialmente sensibili. Parallelamente, \u00e8 necessario impegnarsi per garantire che le conoscenze derivanti dai progetti finanziati dall&#8217;UE rimangano protette dallo spionaggio industriale, in linea con la recente raccomandazione del Consiglio sulla sicurezza della ricerca.<\/p>\n<h3 id='diversificare-le-fonti-di-approvvigionamento-e-stabilire-partenariati-industriali-con-paesi-terzi'  id=\"boomdevs_22\">Diversificare le fonti di approvvigionamento e stabilire partenariati industriali con Paesi terzi.<\/h3>\n<p>Oltre a una corretta applicazione dei &#8220;criteri di resilienza&#8221; negli appalti pubblici e nelle aste nell&#8217;ambito del NZIA, l&#8217;UE dovrebbe:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Introdurre obiettivi (realistici) di diversificazione delle importazioni per tecnologia. <\/strong>Questo \u00e8 simile all&#8217;approccio adottato nell&#8217;ambito della Normativa sulle materie prime critiche. Questi obiettivi possono concentrarsi su alcune categorie di prodotti in cui vi \u00e8 una significativa dipendenza da Paesi terzi e l&#8217;approvvigionamento dell&#8217;UE \u00e8 altamente concentrato. Gli obiettivi devono essere bilanciati con un&#8217;analisi dei costi che indichi l&#8217;impatto della diversificazione.<\/li>\n<li><strong>Stabilire partenariati industriali tra l\u2019UE e Paesi terzi sotto forma di accordi di offtake lungo la catena di approvvigionamento o di coinvestimenti in progetti di produzione. <\/strong>L&#8217;UE potrebbe: i) mappare con i consorzi imprenditoriali e dell&#8217;UE il potenziale di questi partenariati in termini di importazioni o esportazioni della catena di approvvigionamento e di produzione locale dell&#8217;UE in Paesi terzi che condividono le stesse idee; ii) contare sul sostegno della BEI per gli accordi di offtake a livello mondiale; iii) creare reti di Paesi che si assumono la responsabilit\u00e0 di diverse parti della catena di approvvigionamento, in base al proprio vantaggio comparativo (ad esempio disponibilit\u00e0 di risorse, presenza di infrastrutture di raffinazione o di produzione) sulla base di un elenco condiviso di criteri di affidabilit\u00e0 (ad esempio, impronta ambientale, diritti dei lavoratori, sicurezza informatica e sicurezza dei dati). Questi criteri potrebbero essere applicati nei sistemi di mercato locali (ad esempio, per il finanziamento, la certificazione o gli appalti pubblici). Il Global Gateway potrebbe essere sfruttato per gli investimenti che contribuiscono a questi obiettivi.<\/li>\n<\/ul>\n<h3 id='sviluppare-e-applicare-un-modello-unico-di-certificazione-per-le-tecnologie-sostenibili-e-innovative'  id=\"boomdevs_23\">Sviluppare e applicare un modello unico di certificazione per le tecnologie sostenibili e innovative.<strong>\u00a0<\/strong><\/h3>\n<p>In linea con l&#8217;esercizio di semplificazione [si veda il <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/rafforzare-la-governance\/\">capitolo sulla governance<\/a>], la conformit\u00e0 ai vari standard ambientali, sociali e di governance (ESG) per le rispettive tecnologie pulite stabiliti in diversi testi giuridici potrebbe costituire la base per un unico modello UE di certificazione delle tecnologie &#8220;sostenibili e innovative&#8221;. Consolidando i requisiti dell&#8217;UE (e, in circostanze specifiche, scavalcando i sistemi nazionali), si otterrebbe una tabella di marcia pi\u00f9 chiara e semplificata per i produttori. Tale certificazione consentirebbe un pi\u00f9 facile riconoscimento reciproco delle caratteristiche ambientali, sociali e di dovuta diligenza. Potrebbe essere accompagnato da un sistema di classificazione all&#8217;interno dell&#8217;UE e da un&#8217;etichettatura che potrebbe essere riconosciuta anche dai Paesi partner al di fuori dell&#8217;UE. Parallelamente, l&#8217;UE potrebbe prendere in considerazione requisiti standard generali per le nuove tecnologie &#8220;promettenti&#8221; che potrebbero ricevere un sigillo per facilitarne la diffusione sul mercato.<\/p>\n<p><strong>L&#8217;UE dovrebbe sostenere meglio gli Stati membri nel garantire un&#8217;adeguata sorveglianza del mercato e l&#8217;effettiva attuazione delle norme comunitarie. <\/strong>L&#8217;insufficiente sorveglianza del mercato e, di conseguenza, la scarsa applicazione (e potenzialmente la conformit\u00e0) sono continuamente citate come una delle principali carenze nell&#8217;attuazione delle Direttive UE sulla progettazione ecocompatibile e sull&#8217;etichettatura energetica. Ci\u00f2 \u00e8 dovuto alle risorse limitate delle autorit\u00e0 nazionali di vigilanza del mercato (MSA) e alla mancanza di un coordinamento efficace tra di esse. Questo \u00e8 un chiaro caso in cui la razionalizzazione delle autorit\u00e0 nazionali incaricate dell&#8217;applicazione [si veda il <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/rafforzare-la-governance\/\">capitolo sulla governance<\/a>] contribuirebbe a promuovere un&#8217;attuazione pi\u00f9 efficace.<\/p>\n<h3 id='ottimizzare-gli-investimenti-diretti-esteri-e-proteggere-il-know-how-dell-ue-facendo-leva-sulle-clausole-di-trasferimento-delle-conoscenze-e-proteggendo-i-diritti-di-propriet\u00e0-intellettuale'  id=\"boomdevs_24\">Ottimizzare gli investimenti diretti esteri e proteggere il know-how dell&#8217;UE, facendo leva sulle clausole di trasferimento delle conoscenze e proteggendo i diritti di propriet\u00e0 intellettuale.<\/h3>\n<p><strong>Sfruttare il trasferimento di conoscenze dagli investimenti diretti esteri (IDE). <\/strong>L&#8217;approccio potrebbe essere supportato dalla creazione di joint venture o accordi di cooperazione per il trasferimento e la condivisione delle conoscenze tra aziende dell&#8217;UE ed extra-UE. Ad esempio, le imprese straniere che beneficiano del sostegno finanziario dell&#8217;UE o degli Stati membri dovrebbero essere vincolate da clausole di assunzione e di apprendistato locali, analogamente a quanto avviene nell&#8217;ambito dell&#8217;IRA statunitense.<\/p>\n<p>Allo stesso tempo, gli investimenti dell&#8217;UE in uscita nelle tecnologie pulite meritano un meccanismo di screening per garantire che le imprese dell&#8217;UE conservino i DPI e il know-how essenziali.<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h3 id='mettere-in-comune-una-forza-lavoro-qualificata-compreso-mediante-il-riconoscimento-reciproco-delle-competenze-in-tutta-l-ue-e-la-facilitazione-dei-permessi-di-lavoro-per-attrarre-talenti'  id=\"boomdevs_25\">Mettere in comune una forza lavoro qualificata, compreso mediante il riconoscimento reciproco delle competenze in tutta l&#8217;UE e la facilitazione dei permessi di lavoro per attrarre talenti.<\/h3>\n<p>Le proposte presentate nel <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/rapporto-draghi-parte-b\/colmare-il-divario-di-competenze\/\">capitolo sulle competenze<\/a> andranno a beneficio dell&#8217;industria delle tecnologie pulite e delle autorit\u00e0 degli Stati membri coinvolte nelle procedure di autorizzazione.<\/p>\n<p>Al fine di incentivare la produzione di tecnologie pulite, <strong>l&#8217;UE dovrebbe mappare le esigenze di competenze <\/strong>e garantire che le aziende utilizzino i <strong>programmi di formazione <\/strong>delle Accademie NZIA. Gli Stati membri, nel designare i Distretti di accelerazione e i Progetti strategici NZIA, dovrebbero incoraggiare i promotori dei progetti a impegnarsi e a contribuire alle Accademie.<\/p>\n<p>Inoltre, gli <strong>Stati membri devono garantire il riconoscimento delle competenze e delle qualifiche <\/strong>per la produzione di tecnologie pulite e per i servizi correlati (ad esempio, per gli installatori di impianti fotovoltaici, pompe di calore e turbine eoliche).<\/p>\n<p>Inoltre, gli Stati membri potrebbero facilitare i <strong>permessi di lavoro <\/strong>(ad esempio, una Carta verde\/blu) per i professionisti qualificati nei segmenti critici (come le batterie) e introdurre misure per attivare un maggior numero di persone nel mercato del lavoro, in particolare le donne e i giovani che non hanno un lavoro, n\u00e9 seguono un percorso scolastico o formativo (NEET).<\/p>\n<p>I finanziamenti dell&#8217;UE per le competenze nel settore delle tecnologie pulite dovrebbero essere mobilitati principalmente per le iniziative volte a raggiungere gli obiettivi di cui sopra.<\/p>\n<h3 id='rafforzare-il-coordinamento-a-livello-europeo-in-collaborazione-con-l-industria-e-i-centri-di-ricerca-a-partire-da-monitoraggio-della-catena-di-approvvigionamento-definizione-degli-standard-e-delle-capacit\u00e0-critiche-minime-e-coordinamento-delle-attivit\u00e0-di-r-s-ad-esempio-imprese-comuni-e-ipcei'  id=\"boomdevs_26\">Rafforzare il coordinamento a livello europeo, in collaborazione con l&#8217;industria e i centri di ricerca, a partire da: monitoraggio della catena di approvvigionamento, definizione degli standard e delle capacit\u00e0 critiche minime, e coordinamento delle attivit\u00e0 di R&amp;S (ad esempio, Imprese comuni e IPCEI).<\/h3>\n<p>Le industrie delle tecnologie pulite in Europa trarrebbero grandi benefici da una maggiore centralizzazione e coordinamento di attivit\u00e0 specifiche, in collaborazione con l&#8217;industria e i centri di ricerca. Le attivit\u00e0 chiave per le quali la centralizzazione sarebbe vantaggiosa comprendono:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Monitorare le filiere, la produzione e le lacune dell&#8217;innovazione.<\/strong> Garantire l&#8217;autonomia dei dati e delle analisi per l&#8217;UE, sulla base dei contributi dell&#8217;industria, dei centri di ricerca e delle autorit\u00e0 pubbliche.<\/li>\n<li><strong>Identificare le capacit\u00e0 critiche minime <\/strong>per ogni segmento della catena di approvvigionamento per determinate tecnologie pulite e rivalutare regolarmente gli ostacoli agli investimenti.<\/li>\n<li><strong>Ottimizzare la legislazione dell&#8217;UE <\/strong>per promuovere la produzione di tecnologie pulite. La legislazione dell&#8217;UE (ad esempio in materia di divieti o di eliminazione graduale di sostanze specifiche o di standard di protezione ambientale e di rete) dovrebbe tenere conto dell&#8217;impatto sulla produzione di tecnologie pulite e offrire ai produttori UE l&#8217;opportunit\u00e0 di beneficiare di economie di scala (ad esempio attraverso standard comuni di protezione ambientale e di rete). Si dovrebbero prendere in considerazione spazi di sperimentazione normativa per consentire alle aziende che non sono tenute a rispettare temporaneamente norme specifiche (ambientali o di altro tipo) di testare i propri prodotti in un ambiente controllato.<\/li>\n<li><strong>Coordinare gli sforzi di R&amp;S<\/strong>. Coordinare gli sforzi nazionali e sviluppare imprese comuni di ricerca o partenariati a livello UE per le tecnologie pulite, al fine di garantire un sostegno sufficiente e di livello mondiale alla R&amp;S per promuovere lo sviluppo di tecnologie emergenti (ad esempio l&#8217;energia osmotica [<a href=\"#nota8\">nota 8<\/a>]) e sostenere le tecnologie in rapida trasformazione (ad esempio i materiali da costruzione puliti [<a href=\"#nota9\">nota 9<\/a>]; pompe di calore industriali [<a href=\"#nota10\">nota 10<\/a>]).<\/li>\n<li><strong>Promuovere la diffusione sul mercato, proponendo raccomandazioni politiche per creare o armonizzare la domanda a livello europeo. <\/strong>Facilitare l&#8217;ingresso sul mercato di nuove tecnologie e modelli di business rilasciando etichette\/sigilli per le tecnologie pi\u00f9 promettenti [cfr. proposta 7 di cui sopra]. Certificare la conformit\u00e0 a nuovi modelli di standard ESG [cfr. proposta 7 di cui sopra] per determinate tecnologie chiave.<\/li>\n<li><strong>Consulenza<\/strong>. Sostenere le richieste di IPCEI e le notifiche di regimi di aiuti di Stato; in collaborazione con la BEI, se necessario, indicare le opportunit\u00e0 di finanziamento pubblico e privato disponibili; offrire consulenza sulla protezione dei DPI e sulle esportazioni.<\/li>\n<\/ul>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;nota8&#8243;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>Nota 8. <\/strong>L&#8217;energia osmotica \u00e8 una fonte di energia rinnovabile non intermittente, con una catena di produzione completamente locale. L&#8217;UE ospita gli unici progetti di energia osmotica pre-industriale al mondo. Altre regioni del mondo hanno riconosciuto il potenziale di questa tecnologia e hanno iniziato a investire nel potenziamento commerciale. Per poter progredire, il settore ha bisogno di sostegno per lo sviluppo di prototipi pre-commerciali e, successivamente, per l\u2019aumento della capacit\u00e0 produttiva.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;nota9&#8243;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>Nota 9. <\/strong>Sebbene vi sia un\u2019accelerazione dell&#8217;innovazione nei materiali da costruzione dell\u2019UE (ad esempio il calcestruzzo a zero emissioni di carbonio e gli edifici modulari stampati in 3D), i materiali da costruzione sono ad alta intensit\u00e0 di capitale e portare l&#8217;innovazione alla produzione su scala richiede un sostegno. Negli Stati Uniti questa categoria di tecnologie pulite \u00e8 sostenuta dall&#8217;IRA.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_column_text css_animation=&#8221;fadeIn&#8221; css=&#8221;&#8221; el_id=&#8221;nota10&#8243;]<\/p>\n<blockquote><p><strong>Nota 10.<\/strong>\u00a0L&#8217;UE detiene la leadership tecnologica nelle pompe di calore di grandi dimensioni e investe nella ricerca di nuove applicazioni industriali e di prototipi di pompe di calore industriali che funzionano a temperature superiori a 160\u00b0C. Nell&#8217;UE esiste una catena di approvvigionamento locale, ma il mercato \u00e8 ancora nascente (ad esempio, nel 2019 solo 19.000 pompe di calore erano in uso nell&#8217;industria, rispetto ai 20 milioni negli edifici nel 2022) e la produzione \u00e8 personalizzata per i clienti.<\/p><\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_empty_space height=&#8221;64px&#8221;][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<blockquote id=\"tabella-abbreviazioni\">\n<h2 id='tabella-delle-abbreviazioni'  id=\"boomdevs_27\">Tabella delle Abbreviazioni<\/h2>\n<table width=\"100%\">\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"20%\">ARPA<\/td>\n<td width=\"80%\">Advanced Research Projects Agency<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>CAPEX<\/td>\n<td>Spese in conto capitale<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>CCUS<\/td>\n<td>Cattura, utilizzo e stoccaggio del carbonio<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>CfD<\/td>\n<td>Contratto per differenza<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>CO2<\/td>\n<td>Anidride carbonica<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>ECHA<\/td>\n<td>Agenzia europea per le sostanze chimiche<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>EIC<\/td>\n<td>European Innovation Council<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>ESG<\/td>\n<td>Ambientale, sociale e di governance<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>ETS<\/td>\n<td>Sistema di scambio delle quote di emissione<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>IDE<\/td>\n<td>Investimenti diretti esteri<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>AIE<\/td>\n<td>Agenzia Internazionale per l&#8217;Energia<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>DPI<\/td>\n<td>Diritti di propriet\u00e0 intellettuale<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>IRA<\/td>\n<td>Inflation Reduction Act<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>CCR<\/td>\n<td>Centro comune di ricerca<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>QFP<\/td>\n<td>Quadro finanziario pluriennale<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>MSA<\/td>\n<td>Autorit\u00e0 di vigilanza del mercato<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>NPB<\/td>\n<td>Banca di promozione nazionale<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>NZIA<\/td>\n<td>Normativa sull&#8217;industria a zero emissioni nette<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>OPEX<\/td>\n<td>Spese operative<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>PFAS<\/td>\n<td>Sostanze per- e polifluoroalchiliche<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>PLI<\/td>\n<td>Incentivo legato alla produzione<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>FV<\/td>\n<td>Fotovoltaico<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>R&amp;S<\/td>\n<td>Ricerca e sviluppo<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>REACH<\/td>\n<td>Registrazione, valutazione, autorizzazione e<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>TCTF<\/td>\n<td>Quadro temporaneo di crisi e transizione<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>VC<\/td>\n<td>Capitale di rischio<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][vc_empty_space][vc_column_text css=&#8221;&#8221;]<\/p>\n<blockquote id=\"note-bibliografiche\">\n<h2 id='note-bibliografiche'  id=\"boomdevs_28\" class=\"no-number\"><strong>Note bibliografiche<\/strong><\/h2>\n<ol type=\"i\">\n<li>IEA, <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/net-zero-roadmap-a-global-pathway-to-keep-the-15-0c-goal-in-reach\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Net Zero Roadmap: A Global Pathway to <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/net-zero-roadmap-a-global-pathway-to-keep-the-15-0c-goal-in-reach\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Keep the 1.5 \u00b0C Goal in Reach<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>IEA, <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/world-energy-investment-2024\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">World Energy Investment<\/a>, 2024.<\/li>\n<li>IEA, <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/energy-technology-perspectives-2023\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Energy Technology Perspectives<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>IEA, <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/advancing-clean-technology-manufacturing\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Advancing Clean Technology Manufacturing &#8211; An <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/advancing-clean-technology-manufacturing\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Energy Technology Perspectives Special Report<\/a>, 2024.<\/li>\n<li>IEA, <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/energy-technology-perspectives-2023\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Energy Technology Perspectives<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>IEA, <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/advancing-clean-technology-manufacturing\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Advancing Clean Technology Manufacturing &#8211; An <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/advancing-clean-technology-manufacturing\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Energy Technology Perspectives Special Report<\/a>, 2024.<\/li>\n<li>Ibid.<\/li>\n<li>European Commission, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2023)684&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council \u2013 Report on EU policy initiatives for the promotion of investments in clean technologies (Preliminary assessment of measures taken by the EU to stimulate investment into clean technologies and the impact of the US Inflation Reduction Act on investment) (COM(2023) 684 final)<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>Based on BloombergNEF, IEA, 2024.<\/li>\n<li>European Commission, Joint Research Centre, 2024.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32024R1735\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Regulation (EU) 2024\/1735 of the European Parliament and of the <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32024R1735\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Council of 13 June 2024 on establishing a framework of measures <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32024R1735\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">for strengthening Europe\u2019s net-zero technology manufacturing <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=CELEX%3A32024R1735\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ecosystem and amending Regulation (EU) 2018\/1724<\/a>, 2024.<\/li>\n<li>European Commission, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Staff Working Document<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Investment needs assessment and funding <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">availabilities to strengthen EU\u2019s Net-Zero technology<\/a> <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">manufacturing capacity (SWD(2023) 68)<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>European Commission, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2024)63&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Communication from the Commission <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2024)63&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">to the European Parliament, the Council, the European <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2024)63&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Economic and Social Committee and the Committee of the <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2024)63&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Regions Securing our future \u2013 Europe\u2019s 2040 climate target<\/a> <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2024)63&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">and path to climate neutrality by 2050 building a sustainable, <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2024)63&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">just and prosperous society (COM(2024) 63)<\/a>, 2024.<\/li>\n<li>Solar Power Europe, <a href=\"https:\/\/www.solarpowereurope.org\/press-releases\/new-report-eu-solar-reaches-record-heights-of-56-gw-in-2023-but-warns-of-clouds-on-the-horizon\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">New report: EU solar reaches <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.solarpowereurope.org\/press-releases\/new-report-eu-solar-reaches-record-heights-of-56-gw-in-2023-but-warns-of-clouds-on-the-horizon\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">record heights of 56 GW in 2023 but warns of<\/a> <a href=\"https:\/\/www.solarpowereurope.org\/press-releases\/new-report-eu-solar-reaches-record-heights-of-56-gw-in-2023-but-warns-of-clouds-on-the-horizon\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">clouds on the horizon \u2013 Press release<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>Tapoglou, E., Tattini, J., Schmitz, A., Georgakaki, A., D\u0142ugosz, M., Letout, S., Kuokkanen, A., Mountraki, A., Ince, E., Shtjefni, D., Joanny Ordonez, G., Eulaerts, O.D., Grabowska, M., <a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC135020\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Clean Energy Technology Observatory: Wind energy in <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC135020\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">the European Union &#8211; 2023 Status Report on Technology<\/a> <a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC135020\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Development, Trends, Value Chains and Markets<\/a>, Publications Office of the European Union, 2023.<\/li>\n<li>European Commission, (forthcoming) Clean Energy Technology Observatory (CETO), 2024 Status Reports.<\/li>\n<li>IEA, <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/advancing-clean-technology-manufacturing\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Advancing Clean Technology Manufacturing &#8211; An <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/advancing-clean-technology-manufacturing\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Energy Technology Perspectives Special Report<\/a>, 2024.<\/li>\n<li>Carrara, S., Bobba, S., Blagoeva, D., Alves Dias, P., Cavalli, A., Georgitzikis, K., Grohol, M., Itul, A., Kuzov, T., Latunussa, C., Lyons, L., Malano, G., Maury, T., Prior Arce, A., Somers, J., Telsnig, T., Veeh, C., Wittmer, D., Black, C., Pennington, D., Christou M., <a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC132889\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Supply chain analysis and material demand forecast in <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC132889\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">strategic technologies and sectors in the EU \u2013 A foresight<\/a> <a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC132889\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">study<\/a>, Publications Office of the European Union, 2023.<\/li>\n<li>Kim, T.-Y., <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/commentaries\/critical-minerals-threaten-a-decades-long-trend-of-cost-declines-for-clean-energy-technologies\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Critical minerals threaten a decades-long trend <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.iea.org\/commentaries\/critical-minerals-threaten-a-decades-long-trend-of-cost-declines-for-clean-energy-technologies\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">of cost declines for clean energy technologies<\/a>, 2022.<\/li>\n<li>IEA, <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/reports\/solar-pv-global-supply-chains\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Solar PV Global Supply Chains<\/a>, 2022.<\/li>\n<li>Carrara, S., Bobba, S., Blagoeva, D., Alves Dias, P., Cavalli, A., Georgitzikis, K., Grohol, M., Itul, A., Kuzov, T., Latunussa, C., Lyons, L., Malano, G., Maury, T., Prior Arce, A., Somers, J., Telsnig, T., Veeh, C., Wittmer, D., Black, C., Pennington, D., Christou, M., <a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC132889\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Supply chain analysis and material demand forecast in <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC132889\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">strategic technologies and sectors in the EU \u2013 A foresight<\/a> <a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC132889\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">study<\/a>, Publications Office of the European Union, 2023.<\/li>\n<li>European Commission, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Commission Staff Working <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Document \u2013 Investment needs assessment and funding <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">availabilities to strengthen EU\u2019s Net-Zero technology<\/a> <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">manufacturing capacity (SWD(2023) 68)<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>European Commission, <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/ALL\/?uri=COM%3A2023%3A0062%3AFIN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Communication from the Commission <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/ALL\/?uri=COM%3A2023%3A0062%3AFIN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">to the European Parliament, the European Council, the <\/a><u>Council, the European Economic and Social Committee <\/u><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/ALL\/?uri=COM%3A2023%3A0062%3AFIN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">and the Committee of the Regions \u2013 A Green Deal Industrial <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/ALL\/?uri=COM%3A2023%3A0062%3AFIN\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan for the Net-Zero Age (COM(2023) 62)<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>Rhodium Group-MIT\/CEEPR, <a href=\"https:\/\/www.cleaninvestmentmonitor.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Clean Investment Monitor<\/a>.<\/li>\n<li>European Commission, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Staff Working Document<\/a> <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u2013 Investment needs assessment and funding <\/a><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">availabilities to strengthen EU\u2019s Net-Zero technology<\/a> <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=SWD(2023)68&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">manufacturing capacity (SWD(2023) 68)<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>European Commission, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/statement_23_6404\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Remarks by Executive Vice-President<\/a> <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/statement_23_6404\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Maro\u0161 \u0160ef\u010dovi\u010d following the College meeting on EU-UK<\/a> <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/statement_23_6404\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">rules of origin on electrical vehicles and batteries<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>European Commission, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_23_5948\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Commission opens \u20ac4 billion <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_23_5948\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">call for proposals for net-zero technologies under the <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/IP_23_5948\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Innovation Fund \u2013 Press release<\/a>, 23 November 2023.<\/li>\n<li>European Commission, Directorate-General for Competition.<\/li>\n<li>European Commission, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2023)796&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Communication from the Commission to <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2023)796&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">the European Parliament, the Council, the European Economic <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2023)796&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">and Social Committee and the Committee of the Regions \u2013 EU <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2023)796&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">wide assessment of the draft updated National Energy and <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2023)796&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Climate Plans An important step towards the more ambitious <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2023)796&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2030 energy and climate objectives under the European <\/a><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/transparency\/documents-register\/detail?ref=COM(2023)796&amp;lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Green Deal and RePowerEU (COM(2023)796)<\/a>, 2023.<\/li>\n<li>European Investment Bank, <a href=\"https:\/\/www.eib.org\/en\/publications\/20220211-investment-report-2022\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Investment Report<\/a> <a href=\"https:\/\/www.eib.org\/en\/publications\/20220211-investment-report-2022\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">2022\/2023: Resilience and renewal in Europe<\/a>, 2023. Georgakaki, A., Kuokkanen, A., Letout, S., Koolen, D., Koukoufikis, G., Murauskaite-Bull, I., Mountraki, A., Kuzov, T., D\u0142ugosz, M., Ince, E., Shtjefni, D., Taylor, N., Christou, M., Pennington, D., <a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC135404\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Clean <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC135404\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Energy Technology Observatory: Overall Strategic Analysis of<\/a> <a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC135404\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Clean Energy Technology in the European Union &#8211; 2023 Status <\/a>\u00a0<a href=\"https:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/handle\/JRC135404\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Report<\/a>, Publications Office of the European Union, 2023.<\/li>\n<li>Ibid.<\/li>\n<li>IEA, 2024<\/li>\n<li>IEA, <a href=\"https:\/\/www.iea.org\/data-and-statistics\/charts\/united-states-c-si-manufacturing-costs-with-and-without-the-ira-manufacturing-production-credit-incentives-compared-to-china-and-asean\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Data and statistics<\/a>, last updated 21 November 2022.<\/li>\n<li>IEA, 2024<\/li>\n<\/ol>\n<\/blockquote>\n<p>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column][vc_column_text css=&#8221;&#8221;] Politiche settoriali [\/vc_column_text][vc_column_text css=&#8221;&#8221;] Il punto di partenza Un mercato globale in rapida crescita Le tecnologie pulite sono indispensabili per raggiungere gli obiettivi di neutralit\u00e0 climatica, nell&#8217;UE e a livello mondiale. 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