Accordo tra Consiglio e Parlamento sull’aumento delle quote di CO2 gratuite nell’ETS: proteggere l’industria dalla concorrenza estera

Bruxelles – L’ETS rimane al centro dell’agenda europea. Circa 121 milioni di quote di emissione di CO2 gratuite in più per le industrie europee tra il 2026 e il 2030, per proteggerle dal rischio di rilocalizzazione della produzione verso Paesi con norme climatiche meno stringenti. È quanto prevede l’accordo provvisorio raggiunto nella serata di ieri (giovedì 12 novembre) tra Parlamento europeo e Consiglio dell’UE sulla revisione dei parametri di riferimento del sistema di scambio delle quote di emissione (ETS) basati sul calore e sui combustibili. L’intesa provvisoria dovrà ora essere approvata formalmente da Parlamento e Consiglio, prima dell’adozione definitiva e dell’aggiornamento dei parametri da parte della Commissione europea.

L’intesa amplia la proposta iniziale della Commissione europea, che prevedeva di mettere a disposizione circa 88 milioni di quote gratuite per gli impianti industriali interessati. I colegislatori hanno concordato di aggiungerne altre 28 milioni, precedentemente non assegnate agli impianti che non avevano rispettato le condizioni previste dal sistema ETS, portando il totale a circa 116 milioni. A queste si aggiungono 5 milioni di quote riservate a interventi mirati a favore dei comparti industriali ad alta intensità energetica maggiormente esposti al rischio di fuga di carbonio.

“Attraverso questo accordo aumenteremo rapidamente le quote gratuite per i settori ad alta intensità energetica fondamentali, nell’ambito dei parametri ETS basati sul calore e sui combustibili”, ha dichiarato Darragh O’Brien, ministro irlandese per il Clima, l’Energia e l’Ambiente. La revisione, ha aggiunto, “fornirà all’industria la prevedibilità di cui ha bisogno per la transizione sostenibile, mantenendo al contempo la competitività sul mercato interno e trattenendo la produzione nell’UE”.

Soddisfazione anche da parte del Parlamento europeo. “È un buon accordo. Garantisce che l’industria europea possa rimanere competitiva, continuando a rispettare gli obiettivi climatici dell’UE”, ha commentato il relatore del provvedimento, il popolare polacco Adam Jarubas (PPE). L’intesa, ha spiegato, risponde ai “tagli significativi alle assegnazioni gratuite” che molte imprese hanno dovuto affrontare dopo l’aggiornamento dei benchmark e apre la strada all’introduzione di parametri specifici per comparti come quello della ceramica, per i quali il benchmark generale sui combustibili non riflette adeguatamente le prestazioni degli impianti.

I parametri basati sul calore e sui combustibili, definiti anche fallback benchmarks, servono a calcolare le quote gratuite per le produzioni industriali che non dispongono di un parametro specifico legato al prodotto. Riguardano circa un quarto delle assegnazioni gratuite complessive e interessano comparti come chimica, carta, alimentare, ceramica e vetro.

L’accordo si inserisce nel più ampio confronto sulla competitività dell’industria europea e sull’equilibrio tra sostegno alle imprese e obiettivi di decarbonizzazione. Come emerso anche durante il passaggio parlamentare, la revisione punta a correggere le penalizzazioni subite da alcuni settori dopo l’aggiornamento dei benchmark per il periodo 2026-2030, senza abbandonare gli incentivi alla riduzione delle emissioni.

Le quote eventualmente non utilizzate nell’ambito della riserva di 5 milioni saranno destinate a sostenere gli investimenti attraverso il Fondo per la modernizzazione e il Fondo per l’innovazione.