Intesa tra Parlamento e Paesi UE sul bilancio 2027

Bruxelles – Il Consiglio dell’Unione europea e il Parlamento europeo hanno raggiunto un accordo sul bilancio annuale dell’UE per il 2027, il settimo e ultimo bilancio annuale dell’attuale quadro finanziario pluriennale (QFP) 2021-2027. Il portafoglio per l’anno prossimo ammonta a 199,7 miliardi di euro in impegni totali e 211,5 miliardi di euro in pagamenti totali. Sono stati inoltre resi disponibili 710,1 milioni di euro nell’ambito dei massimali di spesa dell’attuale QFP, consentendo all’UE di reagire a esigenze imprevedibili. “Il bilancio per il 2027 deve trovare il giusto equilibrio: dotare l’Unione dei mezzi per agire con decisione, rispondere alle esigenze dei cittadini e investire nel loro futuro, evitando al contempo oneri aggiuntivi per i bilanci nazionali e i contribuenti”, ha affermato Simon Harris, Tánaiste e ministro delle Finanze dell’Irlanda – Paese che ricopre il semestre di presidenza del Consiglio UE -, nonché capo negoziatore del Consiglio per il bilancio dell’UE del 2027.

L’accordo provvisorio ripristina i tagli di 1 miliardo di euro agli impegni di spesa operati dal Consiglio, riportandoli ai livelli originariamente proposti dalla Commissione. Il Parlamento è riuscito a negoziare 300 milioni di euro di finanziamenti aggiuntivi rispetto alla proposta della Commissione, potenziando politiche quali Horizon Europe, le reti di trasporto ed energia, Erasmus+, la protezione civile, la politica di vicinato e gli aiuti umanitari. Il Parlamento ha inoltre ottenuto il rafforzamento della cibersicurezza e delle capacità di sicurezza delle istituzioni dell’UE – incluse le delegazioni dell’Unione – al fine di proteggere il personale e garantire comunicazioni sicure. I dati dettagliati saranno resi noti a tempo debito.

Per rafforzare la competitività europea, l’innovazione e la connettività transfrontaliera, i deputati al Parlamento europeo sono riusciti a incrementare i finanziamenti per Horizon Europe di 21,5 milioni di euro, per le reti di trasporto ed energia di 22,5 milioni di euro e per Erasmus+ di 14 milioni di euro. È stato inoltre previsto un aumento di 7 milioni di euro per il Fondo europeo agricolo di garanzia, mentre il programma LIFE – lo strumento dell’UE per l’ambiente e l’azione per il clima – beneficerà di 10 milioni di euro aggiuntivi. Per potenziare la capacità dell’UE di rispondere a calamità naturali e altre emergenze, i deputati hanno aumentato di 13,5 milioni di euro i fondi destinati al Meccanismo di protezione civile.

Per rafforzare la capacità dell’UE di gestire la migrazione e proteggere le proprie frontiere esterne, i deputati hanno incrementato di 30 milioni di euro i fondi per il Fondo Asilo, migrazione e integrazione e per lo Strumento di gestione delle frontiere e dei visti. Hanno inoltre ottenuto un aumento di 10 milioni di euro per la mobilità militare. I deputati hanno potenziato di 39 milioni di euro i finanziamenti per il vicinato meridionale e orientale e hanno assicurato 30 milioni di euro aggiuntivi per gli aiuti umanitari.

Sebbene il Parlamento e il Consiglio non abbiano attivato lo strumento speciale per il prestito a sostegno dell’Ucraina, in una dichiarazione congiunta si sono impegnati a mantenere aperta la possibilità di ricorrervi nel 2027, qualora dovessero presentarsi circostanze impreviste ed eccezionali. I costi eccedenti di 4,9 miliardi di euro legati al piano NGEU sono stati gestiti secondo il “meccanismo a cascata” precedentemente concordato, concepito per far fronte agli oneri di indebitamento tutelando al contempo i programmi prioritari.

In sintesi, a Mercato unico, innovazione e digitale vanno 22.007,5 milioni in impegni e 22.850,5 milioni in pagamenti; a Coesione, resilienza e valori 75.764,9 milioni in impegni e 81.849,9 milioni in pagamenti; a Risorse naturali e ambiente 57.113,4 milioni in impegni e 61.278,4 milioni in pagamenti; a Migrazione e gestione delle frontiere 5.811,6 milioni in impegni e 3.878,8 milioni in pagamenti; a Sicurezza e difesa
3.078,5 milioni in impegni e 2.230,7 milioni in pagamenti; a Vicinato e resto del mondo 15.537,9 milioni in impegni e 16.660,6 milioni in pagamenti; a Pubblica amministrazione europea 13.869,7 milioni in impegni e 13.869,7 in pagamenti; a Prestito a sostegno dell’Ucraina 650,0 milioni in impegni e 650,0 milioni in pagamenti; a Strumenti speciali 5.874,1 milioni in impegni e 8.257,2 milioni in pagamenti. Il totale è di 199.707,5 milioni in impegni e 211.525,8 milioni in pagamenti, mentre gli stanziamenti in percentuale del RNL (reddito nazionale lordo) arrivano allo 0,99 per cento in impegni e all’1,05 per cento in pagamenti.

Gli impegni costituiscono promesse giuridiche di spesa per attività la cui attuazione si estende su più esercizi finanziari. I pagamenti coprono le spese derivanti dagli impegni assunti a carico del bilancio dell’UE durante l’esercizio in corso o quelli precedenti.

Il Parlamento europeo e il Consiglio dispongono ora di 14 giorni per approvare formalmente l’accordo raggiunto. Si prevede che il Consiglio lo ratificherà il 23 novembre. L’adozione del bilancio richiede una maggioranza qualificata in seno al Consiglio.