Bruxelles – I conti italiani non sono in regola, le raccomandazioni specifiche restano disattese e la legge di bilancio per il 2017 presentata dal governo Renzi non piace né convince. La Commissione prende tempo e decide di dare un giudizio politico sullo stato di salute nazionale nei prossimi mesi, ma i tecnici hanno già bocciato l’Italia. Dipendesse dai documenti di lavoro redatti a Bruxelles, l’Italia non avrebbe alcuno sconto. Al contrario, verrebbe bocciata. Il documento di lavoro dello staff della Commissione che accompagna il giudizio sull’Italia, al pari del meccanismo di allerta sugli squilibri macro-economici pubblicato sempre oggi, assestano un duro colpo al governo. Si produce debito invece di ridurlo: in sostanza è questo il messaggio. Ma i tecnici lo spiegano nel merito, e il giudizio è chiaro. “La decisione del governo di cancellare l’aumento dell’Iva già previsto per legge combinato alle spese aggiuntive (incluse quelle per le pensioni) nel documento programmatico di bilancio per il 2017 getta seri dubbi sulla credibilità della strategia di bilancio italiana per soddisfare gli obiettivi di correzione di medio termine”.
Gli uomini della direzione generale Affari economici della Commissione bacchettano l’Italia sull’attuazione delle riforme strutturali. Roma si è avvalsa fin qui di sconti, usufruendo della clausola di flessibilità che prevede il non conteggio delle spese per le riforme ai fini del calcolo di debito e deficit. Però “per quanto riguarda la riforma più ampia della politica fiscale, sembrano esserci notevoli ritardi” nella loro attuazione. Era uno dei punti su cui la Commissione aveva posto l’accento nelle raccomandazione specifiche per Paese di quest’anno. Ancora, “né una riforma dei valori catastali né azioni concrete per razionalizzare le spese fiscali sono state prese e non sono attesi nel prossimo futuro”, contrariamente a quanto chiesto nelle stesse raccomandazioni. Sul fronte del controllo della spesa, “l’approvazione tardiva” delle ultime misure legislative “posticipano de facto al prossimo anno” gli obiettivi di spending review. Anche qui, dunque un ritardo, e non solo quello. “Gli obiettivi di risparmio futuri – criticano a Bruxelles – sono stati ridotti, anche perché si sono rivelati troppo ambiziosi senza azioni per la razionalizzazione di grandi voci di spesa quali le pensioni o il settore trasporti”. A proposito di spesa: nel meccanismo di allerta i tecnici dell’esecutivo comunitario rilevano che “nessuno degli Stati membri con il più alto rapporto debito-Pil delle amministrazioni pubbliche (Belgio, Croazia, Cipro, Francia, Grecia, Italia, Portogallo, Spagna) ha ancora intrapreso un declino sostenibile nel suo tasso di debito”. L’assenza di azioni credibili viene ribadita anche in questo secondo documento.
Il documento di lavoro dello staff del commissario agli Affari economici Pierre Moscovici criticano poi l’azione di governo. Nell’elenco delle misure contenute nel progetto di legge di bilancio per il 2017, ce ne sono alcune che rischiano di avere “un impatto negativo” sul deficit. Tra queste viene citato il piano di investimenti e sussidi per circa 3 miliardi (lo 0,18% del Pil) per la messa in sicurezza degli edifici in chiave anti-sismica. Una sottolineatura già oggetto di scontri tra Roma e Bruxelles, e che non farà piacere al governo. C’è poi il piano per il pensionamento anticipato su cui lavorano palazzo Chigi e il ministro del Lavoro tra le misure contestate. “Molte delle misure espansive, per esempio quelle che aumentano la spesa già di elevata per le pensioni, possono produrre un aumento della domanda nel breve periodo ma potrebbero non contribuire ad aumentare il potenziale di crescita”.
Se a livello politico non c’è stata una bocciatura ma solo un rinvio sul giudizio per l’Italia, a livello tecnico si è stati tutt’altro che teneri. I documenti prodotti, che pure costituiscono una base importante per le decisioni del collegio dei commissari, da soli basterebbero a chiedere di riscrivere la manovra. Moscovici ha concesso tempo per ragioni politiche. C’è un referendum visto come cruciale in Italia, ma nel giudizio da lui firmato insiste perché l’Italia correga quanto più possibile. “La Commissione invita le autorità italiane a prendere le misure necessarie nell’ambito nel processo nazionale di bilancio per assicurare che i conti per il 2017 rispettino il patto di stabilità e crescita”. Si chiedono “misure”, non “sforzi”. Referendum permettendo ci si attende già nelle prossime settimane qualcosa di concreto. Anche perchè sulla carta l’Italia è bocciata.
