Ucraina, l’UE divisa sul rappresentante dell’Europa al tavolo di pace

Bruxelles – Stabilito che gli europei potranno sedere al tavolo dei negoziati di pace tra Russia e Ucraina, ora resta da capire chi rappresenterà l’Europa tutta – UE e Paesi non UE alleati – nel delicato percorso che dovrà portare alla fine della guerra. Su questo aspetto i leader si interrogano, e già si dividono. L’idea di un inviato speciale e di un rappresentante non piace a molti nella stanza, a partire dalla Germania che frena. Ma non c’è solo Berlino a preferire altre vie.

C’è un fronte di Paesi che vede nei presidenti delle istituzioni comunitarie le opzioni migliori, anche perché già disponibile, già stabilite, e per questo non oggetto di nuovi accordi politici dalle tempistiche incerte per via di un consenso unanime che richiederebbe invece un inviato speciale. “Abbiamo già le persone che possono rappresentarci”, sostiene il primo ministro dell’Estonia, Kristen Michal, che indica António Costa, Ursula von der Leyen e anche Kaja Kallas (ex premier estone) per rappresentare l’UE al tavolo.

Addirittura l’UE può scegliere tre opzioni diverse: presidente del Consiglio europeo (Costa), che rappresenta gli Stati membri; presidente della Commissione europea (von der Leyen), a rappresentare l’UE tutta; l’Alta rappresentante per la politica estera e di sicurezza dell’UE (Kallas), punto di contatto tra governi nazionali e Commissione europea.

Ucraina, l’UE pensa al suo rappresentante per le trattivative (lontane) con Mosca. Kallas si candida

Però attorno al tavolo ci sono punti di vista diversi, come rileva il primo ministro svedese, Ulf Kristersson: “L’Europa è più grande dell’Unione europea”, scandisce a margine dei lavori del vertice informale dei capi di Stato e di governo. Anche lui, al pari dell’omologo estone, riconosce che “ci sono interessi solo dell’UE” che solo “le istituzioni UE” possono difendere e rappresentare. È questa un’apertura a una delle tre figure evocate.

Al tempo stesso per Kristersson, sarebbe appropriata la presenza “dei Paesi più grandi quali Francia e Germania, e anche la presenza di Polonia e Italia” sarebbe da considerare. Senza tralasciare il Regno Unito. Quindi per la Svezia si dovrebbe ragionare anche a un formato “con questi cinque più l’Unione europea“.

Sulla stessa linea anche il premier lussemburghese, Luc Frieden: “Non c’è dubbio che l’UE debba sedere al tavolo” e in tal senso “António Costa ha un ruolo importante da ricoprire“. È questa l’idea del Lussemburgo, come pure del Belgio che Frieden eccezionalmente rappresenta vista l’assenza del premier belga. Comunque, aggiunge il capo di governo del Granducato: “Per noi va bene anche la presenza dei rappresentanti dei Paesi più grandi“.

Difficile immaginare più poltrone per gli europei. Il rischio è che ci sia una poltrona per più voci, con la necessità di produrne una sola. Intanto l’Alta rappresentante per la politica estera e di sicurezza dell’UE, Kaja Kallas, si candida: si dice “pronta” e si mostra per nulla preoccupata. “So che i russi non mi vogliono, ma noi non abbiamo voce in capitolo sul rappresentante della Russia…”, taglia corto.

Per Kallas il dubbio sul suo ruolo più che dalla Russia sembra però giungere dalla stessa Unione europea: dall’iniziativa da 40 miliardi di euro sull’Ucraina ridimensionato dai leader, alle intenzioni di von der Leyen di ridurre i suoi già limitati poteri, gli europei non sembrano convinti della validità dell’estone, resasi peraltro protagonista di iniziative sulla difesa puramente personali prese senza consultazioni, per l’irritazione degli Stati.

Per Francia e Germania il formato E3 – Berlino, Parigi, Londra – resta quello di partenza in quanto sono i tre Paesi ad aver guidato gli aiuti militari per Kiev. “L’importante è che la Russia venga al tavolo dei negoziati e sia pronta a discutere. Tutto il resto poi si sistemerà”, ha sottolineato ieri il cancelliere tedesco Friedrich Merz. “Abbiamo formati già collaudati all’interno dell’Unione europea e discuteremo anche di chi eventualmente dovrà rappresentare l’Unione europea, ma questa è una questione che affronteremo a porte chiuse”, ha osservato evidenziando che “in questo momento non contano le persone, conta che Putin sia disposto ad avviare colloqui”. Mentre per Emmanuel Macron “è il contenuto” di quello che gli europei vogliono portare al tavolo “a determinare il formato”, ma “oggi c’è la necessità che l’Europa abbia una visione chiara e unita” sui negoziati in Ucraina. Il tema è stato sollevato dalla premier italiana, Giorgia Meloni, con una lettera inviata nei giorni scorsi a Costa – che aveva mostrato apertura e condivisione dei punti sollevati – proprio per sottolineare che la voce europea deve essere unica e rappresentante di tutti. “Il fatto che l’Italia ci sia o l’Italia non ci sia in questo o in quel formato non cambia il giudizio su troppi formati che parlano di questa vicenda”, ha sottolineato ieri la presidente del Consiglio che si è detta non contraria all’ipotesi di Costa e allo stesso tempo consapevole che tale nome lascerebbe esclusi i Paesi non UE, a cominciare dal Regno Unito.